證券時(shí)報(bào)兩會報(bào)道組

　　長時(shí)間以來，鐵路融資和負(fù)債都是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日，鐵道部一分為三——部門職能併入交通部，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司的方案公佈後，這一問題引起代表委員熱議。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年三季度，鐵道部負(fù)債為2.66萬億元，資産負(fù)債率61.81%，年利息約為150億元。

　　對於鐵道部的債務(wù)問題，全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會前主席劉明康在銀監(jiān)會工作期間，就提示過銀行關(guān)注鐵路負(fù)債問題。對於新的機(jī)構(gòu)改革，劉明康相信銀行對此會妥善解決，但作為負(fù)債率如此高的行業(yè)，還是希望銀行“要謹(jǐn)慎一些”。

　　全國政協(xié)委員、央行副行長易綱昨日下午在政協(xié)分組討論會上表示，在機(jī)構(gòu)改革過程中，一定要處理好既有的鐵路貸款和鐵路債券問題。易綱説，鐵路建設(shè)貸款牽扯眾多銀行，既有全國性銀行，也有地方性銀行，有大銀行也有小銀行。建議有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)變化過程中，一定要將既有債權(quán)債務(wù)關(guān)係落實(shí)好，使得相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和投資主體對新機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定預(yù)期，使得鐵路債信和評級仍然可以確保。

　　全國政協(xié)委員、工行行長楊凱生説，目前鐵道部的債權(quán)和債務(wù)關(guān)係比較明晰，改制以後，“該由哪個(gè)主體承接的債務(wù)，還是由哪個(gè)主體承擔(dān)債務(wù)。”楊凱生説，如果改革以後，鐵路機(jī)構(gòu)不具有政府信用，而自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立法人，其債券信用評級就可能存在問題，也會有單一客戶集中度風(fēng)險(xiǎn)的問題，從而對落實(shí)鐵路建設(shè)發(fā)展加快推進(jìn)投資融資的運(yùn)價(jià)體制改革造成影響。

　　全國政協(xié)委員、建行行長張建國指出，鐵道部是我國部委中除財(cái)政部、央行外，享有國家主權(quán)信用評級發(fā)債的部委，大量債務(wù)對市場穩(wěn)定影響巨大。鐵道部機(jī)構(gòu)改革中涉及貸款對象的變更，有大量的工作需要協(xié)調(diào)。建議中央進(jìn)一步重視，確保改革不引起負(fù)面反響。

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