全國政協委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長 遲福林談政府機構改革

　　遲福林：政企分開便於改善服務吸收社會資本

　　遲福林：以放權為重點的政府職能轉變破題

　　遲福林：向社會放權是突破性改革

　　遲福林：放權是本次機構改革的最大亮點

　　遲福林：社會發(fā)展落後於經濟發(fā)展

　　遲福林：放權是為了更好發(fā)揮社會力量

　　對於此次的政府機構改革，全國政協委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林也做客財經頻道《經濟資訊聯播》演播室，發(fā)表了自己的觀點。

　　遲福林表示，鐵道部這次改革核心問題是政企分開，而政企分開以後，會形成一個合理的價格體系，在這個合理的價格體系當中，會改善經營、提高服務品質，讓百姓享受到更好的服務。但與此同時，鐵道部還有一些公益性的職能，所以在方案裏面已經很明確了，對這些公益性的職能，國家會繼續(xù)給予補貼。

　　除了政企分開，在遲福林看來，向市場和社會放權，是本次國務院機構改革職能轉變的最大亮點，他表示，以放權為重點的政府職能轉變，意味著政府削弱自己的權力，是突破性改革。比如降低社會團體登記門檻的改革，具有特別重要的意義。我們的社會發(fā)展滯後於經濟發(fā)展，此項改革適應于整個經濟社會發(fā)展的需求。只有降低門檻，我們才能加快公益類、科技類、社會服務類等各種公益組織的發(fā)展。向社會放權的目的就是更好地發(fā)揮社會力量在管理社會中的作用，我們社會的管理創(chuàng)新説到底，是政府管理社會方式的創(chuàng)新。那我們過去面臨三個問題，一是門檻高，不利於發(fā)展，現在打破這種掛靠，可以有利於加快這個發(fā)展。 第二呢，我們過去相當一部分社會組織行政化色彩很濃，不利於代表各自利益群體的利益和聲音。第三，在這種背景下，我們的管理是行政控制性管理，現在要依法管理社會。所以在這種背景下，放權有利於社會組織的發(fā)展，有利於社會組織參與更多的社會管理，有利於社會力量在管理社會當中發(fā)揮更大的作用。

　　全國政協委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長 遲福林談城鎮(zhèn)化

　　遲福林：過高的房價不利於城鎮(zhèn)化

　　遲福林：不同人群政策應有別 不能一刀切

　　遲福林：城鎮(zhèn)化本質就是提供更好的公共服務

　　遲福林：對不同人群採取不同房地産調控措施

　　當談到城鎮(zhèn)化和房地産市場的關係時，遲福林表示，城鎮(zhèn)化和房地産市場的關係，可以用三句話來概括。第一，我們的城鎮(zhèn)化是由規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉型，在這個轉型當中加強城鎮(zhèn)化的發(fā)展。第二，過高的房價不利於人口城鎮(zhèn)化的轉型發(fā)展。第三，人口城鎮(zhèn)化會帶來房地産，尤其是一般住宅長期、持續(xù)、均衡的發(fā)展。所以不能把房地産市場現在這種階段性的、人為造成的高房價打在人口城鎮(zhèn)化這個板子上。

　　對於目前房地産市場上，尤其是二手房市場上出現的一些恐慌情緒，遲福林坦承，調控應該具體化、科學化，適合不同的人群採取不同的調控辦法。比如現在，一個是人口城鎮(zhèn)化需要更多的保障性住房，這有利於農民工實名化；第二，我們正處在一個消費結構升級的過程當中，這個階段改善性消費需求的人會逐步增加，所以對改善性消費需求的這樣一個政策，需要具體化，應該支援這些改善性消費需求，這樣才能帶動房地産長期有序地發(fā)展。所以，房地産調控不能太短期化，也不能搞一刀切。在總結經驗的基礎上，我們的政策應當更切合實際，而且在加大保障性住房力度的同時，改善性住房需求的這部分人群應該是有一個更具體的、符合實際的，也有利於這部分人進行房地産消費的一些具體的政策。

　　樓市新觀察

　　新房成交量創(chuàng)3年來新高 開發(fā)商醞釀再漲價

　　來關注樓市，新國五條的出臺不僅攪動了二手房市場，導致各地紛紛出現突擊過戶和掛牌數猛增的情況，而且現在已經傳導至部分城市的新房市場。其中北京、上海等一線樓市更是借著新國五條給市場造成的恐慌，掀起了一股漲價風。

　　在北京，從去年6月開始北京的新房價格已經連續(xù)8個月出現上漲，儘管2月由於春節(jié)假期的原因漲幅有所下降，但每平米均價已經突破2萬1千元大關，達到了21096元，比去年同期上漲了14.1%。而在成交量方面，1月至今的成交總量幾乎是去年同期的4倍，達到了近3年來的新高，進入3月以來，受新國五條出臺的影響，不少開發(fā)商又打起了上調房價的主意。

　　記者週末來到北京通州區(qū)、房山區(qū)、亦莊等新房熱銷區(qū)域樓盤走訪發(fā)現，各大樓盤的售樓處最近可謂熱鬧非凡，前來諮詢和買房的客戶絡繹不就絕，記者正好趕上了一個當天上午剛剛開盤的新樓盤，這裡的銷售告訴記者他們今天開盤的一個單元的新房已經銷售一空。

　　北京亦莊某樓盤銷售人員：20分鐘就全賣完了，(多長時間？20分鐘就全買完了？)對，我們去年9月8號開盤然後到11月份我們兩居兩棟樓都沒有了，每次開盤幾乎都是這種狀態(tài)，(20分鐘就幾乎全賣完了)對，就9月8號那次長，是3個小時，兩棟樓就沒有了。

　　記者看到有很多客戶都是有備而來，到了售樓處簡單交流後就直接現場簽約，而對於一些第一次來看樓盤猶豫不決的客戶，開發(fā)商則告知他們現在的銷售情況非常好，現在不買樓盤還會漲價。

　　北京通州區(qū)某樓盤銷售人員：假如説你朋友年前買了套房子，您覺得很好很實惠，但是年後那棟房賣完了，那個商家再開另一棟一定都貴了，跟您説我也跟過幾個樓盤，都漲價了。

　　北京通州區(qū)某樓盤銷售人員：(上次開盤是什麼時候？)上次開盤上周，(那時候多少錢)基本跟這個差不多，(也是21000多？)嗯，賣完了那個面積的，都賣了，(我剛才聽那邊的客戶説以前也17000多過)嗯，以前賣過，但是那是去年的事了，(去年什麼時候)8月份左右吧，(去年8月份17000多現在就21000多)對。

　　北京市門頭溝區(qū)某樓盤銷售人員：咱住宅是去年開的盤，去年十月份開的盤，24000到26000，咱們這馬上五月份再開盤的話，就是住宅的二期，一下就28000、29000了。

　　樓市新觀察

　　業(yè)內人士：開發(fā)商捂盤惜售 人為製造市場恐慌

　　業(yè)內人士：房源供給充足 購房保持理性

　　近期北京的新房銷售和價格確實處於非常活躍的狀態(tài)，有些開發(fā)商一再聲稱還會漲價，那麼在國家一再強調要嚴格調控的背景下，究竟是誰給了的開發(fā)商一漲再漲的勇氣？新房供應就真的如此吃緊嗎？

　　房地産業(yè)內專家胡景暉表示：從開發(fā)商角度講，我覺得現在之所以敢把開盤價定的比較高，後者二期三期的價格定的比較高，主要還是目前市場的政策具體細則沒有出來之前市場存在一些恐慌心態(tài)，而且各方面的聲音比較多市場預期並不明朗

　　，而且事實上現在也存在捂盤惜售狀況或者人為放慢銷售節(jié)奏的狀況，比如北京原定3月份大概應該有38個樓盤入市，事實上現在新開出來的也就一兩個。

　　業(yè)內人士：房源供給充足 購房保持理性

　　專家分析認為，依照國家的房地産宏觀調控政策和目前的市場狀況來看，各方面房源供給是充足的，目前房價並不具備大幅度反彈的跡象，所謂的一房難求銷售火爆，大多是開發(fā)商的一種行銷策略在後期房地産政策不明朗的情況下人為製造的購房恐慌。

　　胡景暉表示：在我們整體的新房供應，包括保障性住房供應和二手房供應相對比較充足的情況下，我覺得對於購房人沒有必要提前釋放這樣一個購房需求或者恐慌性購房，還是要根據自己的實際需求和購買力和自己的資金狀況來合理安排購房。

　　樓市新觀察

　　上海：商品住宅周成交30萬平米

　　創(chuàng)最近36周最高紀錄

　　我們前不久報道過，近期各地房産交易中心交易量激增的情況，那麼，除了二手房，新樓盤的情況又如何呢？我們的記者對上海的一些新盤做了探訪。

　　3月10日，在上海浦東新區(qū)的一處高端新盤銷售中心記者看到，銷售大廳已經人滿為患，售樓人員正忙著介紹各種戶型。由於正值週末，前來看房的人數比平時要多出不少。借著購房者高漲的熱情，開發(fā)商也玩起了手段。售樓員表示，即使顧客有意購買，也必須先辦理一張意向卡，之後還要通過搖號的方式才能選房以及購買。

　　上海某樓盤售樓人員：我們現在有一個資格審核，就是説你辦了這個卡之後才有這個資格來，通過我們的資料審核之後你才有這個資格交意向金的。上海戶口的話就是戶口本，身份證，資産證明，30萬以上的資産證明。

　　記者在上海又走訪了另外兩個樓盤，售樓人員都表示，調控措施出來後，無論是改善型客戶還是首套房客戶都想搶在細則出臺前出手，加之原本就有上漲預期，這些都導致一些樓盤水漲船高。在另一處樓盤記者注意到，這裡去年二期開盤價格為2萬6千元，而目前尾盤的價格已經漲到了3萬2千元。

　　上海某樓盤售樓人員：價格的話現在你看哪個樓盤都是在漲的，現在二手房(由於要徵稅)都沒法賣了，現在基本上客戶都往一手項目來跑。

　　隨後記者在附近的房産仲介了解到，周邊新樓盤的價格一直保持上漲，個別新盤的價格已經達到了去年下半年以來的新高。

　　上海房産仲介工作人員：現在不止2萬3了，以前2萬3現在不止2萬3了。(就那邊那個是吧？)對，綠地東上海，過了外環(huán)(什麼時候漲的？)從去年後半年不是一直都漲到現在了嗎。(一直在漲？)嗯，一直在漲，現在還漲，又漲回原來那個最高位置了，所以買房子的人都害怕死了趕快買了趕快定。

　　據上海市住房管理部門統(tǒng)計，上周上海市商品住宅成交面積為31.20萬平方米，環(huán)比前周上漲20.7%，上海市商品住宅成交面積突破30萬平方米大關，創(chuàng)造了最近36周的最高成交紀錄。

　　樓市新觀察

　　廣州：房地産交易登記所加班加點忙過戶

　　在廣州，國五條使得房地産交易登記所即便是加班加點，也難以應付洶湧而來的市民。

　　上午九點一開門，市內各區(qū)的房地産交易登記所就擠滿了人。絕大多數都是搶在新國五條落地前來辦理過戶的。在廣州海珠區(qū)房地産交易登記所，為了儘快疏導人流，交易登記所不僅將所有的辦事窗口全部打開，把辦公時間提前至早上8：40，還施行了不限時取號措施，並且增派保安維持秩序。之所以如此著急過戶，不少買家都無奈地表示，儘管按規(guī)定所得稅徵收的對像是賣家，但按照目前的“行規(guī)”，恐怕這筆稅費最終還是會由買家承擔。

　　二手房買家：都是買方交，很多業(yè)主是實收，再加20%就多十幾萬，那多厲害啊，幾十萬都能交首期了。

　　由於擔心加稅最終會變成加價，不少原本沒有過戶打算的市民，也都加入了突擊過戶的行列，但也有不少市民對新國五條持淡定態(tài)度，認為順其自然就好。

　　廣州市民：排了一個多小時，過戶給孩子，原本沒有計劃，聽説“國五條”要交20%的稅，搞得大家人心惶惶。

　　廣州市民：都不買二手樓改買一手樓了，就推高一手樓價咯，我覺得增加了百姓負擔。

　　廣州市民：有需就有供，這是無可避免的關係，有需要的時候再去買，也一樣嘛。

[責任編輯： 王君飛]