京華時(shí)報(bào)訊（記者陳艷）上週末，工信部發(fā)佈了《移動(dòng)智慧終端應(yīng)用軟體預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），要求生産企業(yè)和網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟體外的移動(dòng)智慧終端應(yīng)用軟體（APP）可卸載，並禁止私自收集用戶資訊。該《規(guī)定》將自明年7月1日起開始實(shí)施。

　　預(yù)裝軟體必須可卸載

　　早在2015年11月，工信部就通過其門戶網(wǎng)站、官方微博將《規(guī)定》的徵求意見稿向社會(huì)公開徵求意見。在當(dāng)時(shí)的意見稿中，有一條受到用戶廣泛歡迎，即手機(jī)廠商和軟體商應(yīng)確保除基本功能軟體外的所有預(yù)裝軟體可卸載，即除了打電話、發(fā)短信和應(yīng)用商店等基本應(yīng)用無法卸載外，其他軟體一律可卸載。

　　此次發(fā)佈的《規(guī)定》再次明確了這點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)生産企業(yè)應(yīng)約束銷售渠道，未經(jīng)用戶同意不得擅自在移動(dòng)智慧終端中安裝應(yīng)用軟體，且除基本功能軟體外的移動(dòng)智慧終端應(yīng)用軟體均可卸載；在不影響移動(dòng)智慧終端安全使用的情況下，附屬於該軟體的資源文件、配置文件和用戶資料檔案等也應(yīng)能夠被方便卸載；即便是系統(tǒng)升級(jí)，之前刪除的預(yù)裝應(yīng)用也不被強(qiáng)行恢復(fù)。

　　此外，生産企業(yè)應(yīng)約束銷售渠道，未經(jīng)用戶同意不得擅自在移動(dòng)智慧終端中安裝應(yīng)用軟體，並提示用戶終端在銷售渠道等環(huán)節(jié)被裝入應(yīng)用軟體的可能性、風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。

　　計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)至少保存5個(gè)月

　　針對(duì)用戶十分關(guān)注的軟體收費(fèi)問題，《規(guī)定》指出，涉及收費(fèi)的移動(dòng)智慧終端應(yīng)用軟體應(yīng)嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價(jià)等相關(guān)規(guī)定，明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式，明示內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、醒目規(guī)範(fàn)，經(jīng)用戶確認(rèn)後方可扣費(fèi)。

　　同時(shí)，為移動(dòng)智慧終端應(yīng)用軟體提供代收費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)採取必要措施，加強(qiáng)對(duì)計(jì)費(fèi)、收費(fèi)行為的管理，杜絕不明扣費(fèi)；收費(fèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)用戶確認(rèn)資訊和計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)至少保存5個(gè)月，併為用戶查詢提供方便。

　　禁止擅自收集用戶資訊

　　《規(guī)定》指出，在維護(hù)網(wǎng)路安全和保護(hù)用戶合法權(quán)益方面，生産企業(yè)和網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務(wù)提供者所提供移動(dòng)智慧終端應(yīng)用軟體不得調(diào)用與所提供服務(wù)無關(guān)的終端功能、違法發(fā)送商業(yè)性電子資訊；未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意，不得實(shí)施收集使用用戶個(gè)人資訊、開啟應(yīng)用軟體、捆綁推廣其他應(yīng)用軟體等侵害用戶合法權(quán)益或危害網(wǎng)路安全的行為。其中，“用戶個(gè)人資訊”包括用戶基本資料、身份證明、生理標(biāo)識(shí)、聯(lián)繫人資訊、位置資訊等。

　　對(duì)於違法發(fā)送商業(yè)性電子資訊行為的界定，工信部表示，根據(jù)《全國人大常委會(huì)關(guān)於加強(qiáng)網(wǎng)路資訊保護(hù)的決定》第七條規(guī)定，“任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子資訊接收者同意或者請求，或者電子資訊接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、行動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子資訊”。