北京暫不出臺針對網(wǎng)約車的地方罰則,處罰細(xì)則以交通運(yùn)輸部等七部委下發(fā)的《網(wǎng)路預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等為準(zhǔn)。這意味著,網(wǎng)約車如繞路等將面臨最高3萬元的罰款。昨日,市交通委運(yùn)輸管理局召開北京出租行業(yè)改革和網(wǎng)約車新政落地座談會,邀專家、計(jì)程車公司管理人員、律師和普通乘客等獻(xiàn)策。針對滴滴等網(wǎng)約車平臺提出的一旦嚴(yán)格執(zhí)行新政,將造成專車數(shù)量驟減、車價(jià)飆升的情況,專家認(rèn)為該政策不會引發(fā)價(jià)格瘋漲。
根據(jù)交通部門給出的數(shù)據(jù),北京巡遊計(jì)程車定價(jià)低於世界同等規(guī)模城市。交通運(yùn)輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明舉例,“同等距離,搭乘北京計(jì)程車的花費(fèi)如果是購買1個(gè)漢堡包的錢,在歐洲則需要花費(fèi)4個(gè)漢堡包的錢,在日本得花費(fèi)7個(gè)的錢。”
北京能夠長久維持巡遊車低價(jià),核心在於對運(yùn)力規(guī)模的嚴(yán)格控制。“1輛巡遊車1天可以承擔(dān)30單至40單活兒,使其營收得到保障。但同時(shí)産生了一個(gè)弊病,城市的出行服務(wù)品種過於單一,市民出行方式不夠多元化。同時(shí),人口規(guī)模不斷攀升,勢必出現(xiàn)打車難。”徐康明表示,網(wǎng)約車的出現(xiàn)不是與巡遊車搶市場,而是拓展更高層次的服務(wù)市場。
徐康明介紹,很多國際城市對於計(jì)程車都是分類分層管理。比如東京等對優(yōu)步一禁了之,首爾僅許可超級豪華的車輛進(jìn)入網(wǎng)約車市場。“北京對網(wǎng)約車的要求已經(jīng)相對寬泛。”他認(rèn)為,北京規(guī)定網(wǎng)約車的排量、軸距等就是為了滿足差異化服務(wù),滿足高品質(zhì)出行需求。
與高品質(zhì)對應(yīng)的價(jià)格應(yīng)該是多少?業(yè)內(nèi)人士給出的數(shù)據(jù)是:網(wǎng)約車定價(jià)將比巡遊計(jì)程車定價(jià)高出20%至50%。未來的計(jì)程車市場,將主要以巡遊車為主、網(wǎng)約車為輔,兩種業(yè)態(tài)共同發(fā)力。對巡遊車價(jià)格進(jìn)行管制,旨在確保百姓權(quán)益。
還有專家認(rèn)為,市場定價(jià)的網(wǎng)約車也應(yīng)當(dāng)增加一些附加條款。“現(xiàn)在是以高額補(bǔ)貼形成的明顯低於成本的價(jià)格衝擊市場,這種現(xiàn)狀理應(yīng)改變。交通部門還應(yīng)該增加相應(yīng)條款,避免目前網(wǎng)約車平臺對偏遠(yuǎn)地區(qū)或是惡劣天氣時(shí)‘趁火打劫’式的加價(jià)行為,給出政府指導(dǎo)價(jià)或者限制漲價(jià)上限。”
新月出租公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王學(xué)強(qiáng)認(rèn)為,巡遊車和網(wǎng)約車都面臨轉(zhuǎn)型。比如巡遊車?yán)镁W(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)提升服務(wù),網(wǎng)約車平臺利用自身的技術(shù)手段促進(jìn)行業(yè)的融合發(fā)展。
另外,交通部門表示,細(xì)則裏明確了交通執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市網(wǎng)約車行政執(zhí)法。市發(fā)展改革、公安、人力社保、環(huán)保、商務(wù)等相關(guān)部門也應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)分工,做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。(記者 劉冕)
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