日前，多家媒體報道國家新聞出版廣電總局將出臺新的網(wǎng)上境外劇管理政策(以下簡稱“新政策”)。據(jù)了解，新政策是原有“限外令”的加強版，旨在加強對網(wǎng)上境外劇的播出管理，實施網(wǎng)上境外劇統(tǒng)一登記、先審後播、數(shù)量嚴格把控等制度。業(yè)內(nèi)人士認為，此次加強版“限外令”的出臺，對依靠境外劇而贏得點擊量和廣告收入的視頻網(wǎng)將産生巨大衝擊，境外劇的銳減亦有可能導(dǎo)致盜版DVD和盜版網(wǎng)站死灰複燃。

　　同步看劇光景不再

　　此次頒布的新政策中規(guī)定，網(wǎng)上境外劇必須整季內(nèi)容全部上交，審核通過之後才能夠線上上播出。由於目前熱播的韓劇、美劇多為邊拍邊播模式，未來國內(nèi)的觀眾將無法同步觀看境外劇，諸如韓劇《繼承者們》、《來自星星的你》同步觀看的光景將難以再現(xiàn)。此外，新政策還要求境外劇在播出前要統(tǒng)一登記；2015年可引進影視劇數(shù)量為上一年度(2014年)新上線播出的國産影視劇數(shù)量的30%，國別、題材類型要多樣化。

　　近年來，境外劇在國內(nèi)的影響逐漸增大。以美劇為例，自優(yōu)酷網(wǎng)在2010年正式引進美劇並建立優(yōu)酷美劇頻道，搜狐視頻、樂視網(wǎng)、愛奇藝等視頻網(wǎng)站也紛紛加入到美劇的競爭之列。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2010年至今，正版美劇在國內(nèi)視頻網(wǎng)站上的播出量已超過300部，視頻網(wǎng)站在美劇版權(quán)上的投入也超過了2億美元。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，由於各視頻網(wǎng)站的境外劇引進競爭逐漸增大，單集的版權(quán)價格也逐漸提升，境外劇的瘋狂引進造成了一定文化貿(mào)易“逆差”。而且網(wǎng)上播出的境外劇不乏《行屍走肉》、《無恥之徒》等充斥暴力、血腥鏡頭的電視劇，傳播的內(nèi)容思想和社會價值與我國的道德要求不符，這也是加強網(wǎng)上境外劇播出管理的主要原因。

　　視頻網(wǎng)站面臨挑戰(zhàn)

　　雖然境外劇的受眾相對較窄，但卻能為視頻網(wǎng)站帶來較大的廣告效益。由於境外劇的主要觀看用戶為海歸、白領(lǐng)、大學(xué)生等人群，一些電子産品、汽車等高端品牌為其主要的廣告投放客戶。尤其對於《來自星星的你》、《繼承者們》等受女性觀眾歡迎的熱門韓劇，化粧品、服裝、珠寶等高端品牌的廣告投放量較高。此次政策的出臺，不僅熱門境外劇不能同步播出，一部分“重口味”美劇也將面臨下架的可能，這將在一定程度上減少視頻網(wǎng)站的廣告收入。而國內(nèi)的抗戰(zhàn)劇、鄉(xiāng)村題材電視劇又很難吸引高端奢侈品品牌投放廣告，視頻網(wǎng)站將面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　某國內(nèi)主流視頻網(wǎng)站相關(guān)負責人對北京商報記者表示，視頻網(wǎng)站已經(jīng)接到了相關(guān)通知，但是目前新政策還沒有具體落實，所以網(wǎng)站內(nèi)部並沒有制定應(yīng)對措施。此外，由於今年3月國家新聞出版廣電總局重申了“先審查再播出”、“嚴查影視劇、節(jié)目播出資質(zhì)”等要求，視頻網(wǎng)站已對自身發(fā)展戰(zhàn)略進行了相關(guān)調(diào)整。

　　“為了減少境外劇受限帶來的影響並加強自身競爭力，在擴大網(wǎng)站自製劇方面投入的同時，我們也會增加國産電視劇版權(quán)的採購。”某視頻網(wǎng)站工作人員告訴北京商報記者。

　　盜版或?qū)⑺阑已}燃

　　值得注意的是，由於近年來國內(nèi)的視頻網(wǎng)站免費播出正版境外劇，在一定程度上減少了盜版DVD、盜版網(wǎng)站的受眾人群。隨著新政策的出臺，視頻網(wǎng)站播出的境外劇在無法與國外同步播出的同時，數(shù)量必將有所減少，這種情況可能導(dǎo)致盜版DVD和盜版網(wǎng)站死灰複燃。樂正傳媒研發(fā)諮詢總監(jiān)彭侃告訴北京商報記者：“由於美國、韓國的一些電視劇製作流程與國內(nèi)不同，主要以周播劇的播出方式為主，而且是邊拍邊播，這種製作形式的境外劇通過審核需要一定的時間，盜版商家可能因此重新獲得盈利點，而且境外劇數(shù)量的減少，也為盜版商家提供了市場空間。”

　　北京大學(xué)文化産業(yè)研究院副院長陳少峰認為，新政策加強了網(wǎng)上境外劇的管理，增加了審核流程，雖然一些境外劇將不能在網(wǎng)上播出，但是由於近年來國家加強對智慧財産權(quán)的保護，盜版打擊力度逐年增加，例如盜版視頻網(wǎng)站快播已經(jīng)被取締，相關(guān)人員也受到了法律制裁，境外劇盜版現(xiàn)象的影響範圍不會很大。此外，陳少峰強調(diào)，“新政策的出臺能夠降低視頻網(wǎng)站在引進境外劇上的競爭，在使境外劇整體品質(zhì)得到提升的同時，也會降低境外劇的版權(quán)價格，這對於國內(nèi)的視頻網(wǎng)站來説，也使其在一定程度上減少了資金投入”。(張緒旺 盧揚 沈艷宇)