據(jù)美國財政部數(shù)據(jù),美國5月聯(lián)邦赤字達到884億美元,高於預(yù)期的870億美元,比去年同期的530億美元大漲了68.4%。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)月美國聯(lián)邦政府支出3290億美元,同比激增19%;但收入2400億美元,僅同比上漲了7%。
聯(lián)邦政府支出大增,主要是由於對醫(yī)保福利Medicaid的支出同比上漲3%,以及對國防軍費的支出同比大漲17%,漲幅均高於國會預(yù)算辦公室(CBO)的預(yù)期。醫(yī)保福利開支上漲是因為仍在執(zhí)行的奧巴馬醫(yī)改法令更多的人享受福利。
與此同時,5月的個人及企業(yè)稅收增速則低於國會預(yù)算辦公室的預(yù)期,一方面是由於經(jīng)濟和雇傭情況放緩,另一方面是稅款到賬較慢。美國財政部長努欽認為,人們結(jié)合對特朗普稅改的預(yù)期,調(diào)整了應(yīng)繳納稅款的統(tǒng)計模型,希望等到稅改付諸實施再以新的更低稅率繳納。
此外,美聯(lián)儲在5月共向財政部上繳了84億美元利潤,今年以來共上繳了565億美元。而美國聯(lián)邦政府5月的利息支出也同比上漲了14%,至350億美元。
整體而言,在2017財年的前八個月(從去年10月1日起算),美國聯(lián)邦政府共支出2.602萬億美元,同比上漲2.3%;收入2.169萬億美元,同比上漲1.4%。由於收入增速僅佔支出增速的60%,導(dǎo)致赤字達到4330億美元,比去年同期上漲了7%。此前,國會預(yù)算辦公室預(yù)計今年的收入會增長3%,但這一目標並未實現(xiàn)。
金融部落格Zerohedge的觀察發(fā)現(xiàn),過去12個月美國政府支出增速處於下降之中,三年前的年化增速還是5%,目前的增速曲線已經(jīng)趨平。該機構(gòu)認為,這説明政府支出或不足以支援經(jīng)濟增長。按照這一趨勢,美國聯(lián)邦政府支出將在未來幾個季度呈現(xiàn)年度負增長,在私營領(lǐng)域信貸額也年內(nèi)同比轉(zhuǎn)跌的背景下,將損害美國經(jīng)濟發(fā)展。因為提倡削減支出的特朗普政府,不太可能帶來即時的大規(guī)模支出增量,這導(dǎo)致經(jīng)濟增長的必要條件得不到滿足。因此必須對政府支出格外關(guān)注,否則美國將不足以撐過下一次經(jīng)濟衰退。
由於收不抵支,市場也高度關(guān)注美國的債務(wù)上限問題。據(jù)國會預(yù)算辦公室預(yù)計,在所有政策不變的情況下,2017財年將錄得5590億美元的赤字,比2016財年同比減少4.6%。如果特朗普政府預(yù)算案付諸實施,將令赤字水準抬升至6025億美元。
收支不平衡和赤字增加給特朗普政府實施減稅政策帶來了考驗。上月,特朗普提出預(yù)算概要,包括削減稅收和增加安全支出等措施,為了實現(xiàn)預(yù)算平衡,政府必須讓經(jīng)濟獲得更快的增長。而現(xiàn)在,社會安全開支、醫(yī)療開支、利息支出和國家債務(wù)這些項目在不約而同地上漲。
不過,當(dāng)天華盛頓的一家智庫預(yù)計,儘管收入增長下滑,政府仍有足夠的現(xiàn)金來維持到今年10月或11月。公開數(shù)據(jù)顯示,美國政府一年期累計收入在5月時的年化增速為0.4%,已連漲了兩個月,扭轉(zhuǎn)了之前連降四個月的頹勢。這家智庫的預(yù)測比美國財政部長努欽的看法更為樂觀。努欽曾經(jīng)警告説,國會必須在8月休會前就通過提升債務(wù)上限。不過他私下也讓美國國會放寬心,就算8月休會前無法就提高債務(wù)上限達成一致也不用過分擔(dān)心,額外的緊急措施“彈藥庫”暫時還夠用。
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