外媒稱(chēng)，第二屆東方經(jīng)濟(jì)論壇于9月2日至3日在俄遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克舉行。本屆論壇有望簽署總額1.7萬(wàn)億盧布（1人民幣約合9.7盧布）的合同。但彭博新聞社聲稱(chēng)，當(dāng)前遠(yuǎn)東地區(qū)引資所取得的成功，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看未必是好事，因?yàn)椤爸袊?guó)人多半會(huì)對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)前所未有的開(kāi)放程度加以利用”。

　　據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》9月2日?qǐng)?bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京將遏制遠(yuǎn)東地區(qū)人口外流視為國(guó)家當(dāng)前的重要任務(wù)。1日，他在符拉迪沃斯托克接見(jiàn)了當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)生，提議借助高效的年輕人才培訓(xùn)體系，為遠(yuǎn)東招賢納士。

　　報(bào)道稱(chēng)，這裡是俄羅斯人煙最稀少的地區(qū)：從1991到最近一次人口普查即2010年，當(dāng)?shù)氐木用駭?shù)量銳減了22%，流失近200萬(wàn)人。如今，雖面積佔(zhàn)近36%的國(guó)土、逾600萬(wàn)平方公里，但僅有630萬(wàn)人居住於此，這即是説人口密度才每平方公里1人！而俄羅斯的平均值為8.5人。

　　美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，與俄接壤的中國(guó)毗鄰省份人口動(dòng)輒上千萬(wàn)，“他們一定會(huì)對(duì)俄方的對(duì)外開(kāi)放、設(shè)立免簽區(qū)的政策加以利用”。彭博社還繪製了一張俄中在遠(yuǎn)東接壤的所有行政區(qū)的人口地圖，俄方幾個(gè)州和邊疆區(qū)一共才500萬(wàn)人上下，而中國(guó)3個(gè)省的總?cè)丝谝呀咏?億。

　　若干年來(lái)，莫斯科一直殫精竭慮，希望阻止遠(yuǎn)東地區(qū)的人口萎縮態(tài)勢(shì)。2012年5月，遠(yuǎn)東發(fā)展部宣佈成立。2014年12月，普京宣佈將賦予符拉迪沃斯托克自由港的地位，力圖通過(guò)減稅來(lái)吸引投資、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，相關(guān)法令于2015年10月正式生效，事實(shí)上惠及了濱海邊疆區(qū)的4個(gè)港口。此外，若干所謂的超前發(fā)展區(qū)也宣告成立。自2017年2月起，所有俄羅斯公民均可在當(dāng)?shù)厣觐I(lǐng)1公頃的土地。

　　報(bào)道稱(chēng)，目前已有176家企業(yè)領(lǐng)到了自由港和超前發(fā)展區(qū)的註冊(cè)資格證，投資總額突破5230億盧布，預(yù)計(jì)會(huì)新增4萬(wàn)就業(yè)崗位。據(jù)俄新社報(bào)道，2021年時(shí)有望解決8.47萬(wàn)人就業(yè)，2034年則將達(dá)到不可思議的46.84萬(wàn)！然而，即便一切崗位都由來(lái)自俄羅斯國(guó)內(nèi)其他地區(qū)、經(jīng)過(guò)特殊培訓(xùn)的年輕專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)綱，按平均每戶(hù)4-5人計(jì)算，遠(yuǎn)東地區(qū)的人口增速也“難以震懾俄羅斯的亞洲鄰國(guó)”。

　　彭博社承認(rèn)，俄政府從鄰國(guó)引資的政策已收到成效，各類(lèi)官僚主義障礙顯著減少，對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)也達(dá)到了史無(wú)前例的水準(zhǔn)，上述措施正在將擁有60萬(wàn)人的符拉迪沃斯托克塑造成生機(jī)勃勃的中心城市，其氛圍更類(lèi)似拉斯維加斯，而非莫斯科。美國(guó)記者之所以産生上述感覺(jué)，原因大概有二：首先，遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)加盧什卡曾在某次記者會(huì)上説，自由港的地位令這些城市得以保留奢侈品、藝術(shù)品和古董；其次，當(dāng)?shù)貙?zhuān)門(mén)辟出的博彩區(qū)不斷發(fā)展，年接待規(guī)模將達(dá)到萬(wàn)人。

　　彭博社寫(xiě)道，澳門(mén)博彩業(yè)巨頭何猷龍豪擲1.72億美元，在符拉迪沃斯托克近郊興建了全俄最大的賭場(chǎng)。他還打算再出資5億美元，繼續(xù)擴(kuò)大自己在此地的生意版圖。彭博社認(rèn)為，中國(guó)人才是遠(yuǎn)東賭場(chǎng)的主要光顧者，“今年入境俄羅斯的總?cè)藬?shù)下降了21%，但從境外前往符拉迪沃斯托克的人數(shù)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)了22%，主要是中國(guó)人”。

　　彭博社發(fā)出警告，引進(jìn)外資的計(jì)劃可能會(huì)運(yùn)作得“好過(guò)頭”，而“俄羅斯為引進(jìn)外資不惜採(cǎi)取一切手段，可能會(huì)因此面臨過(guò)度依賴(lài)中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　報(bào)道稱(chēng)，此處並不存在領(lǐng)土得失的問(wèn)題，只與俄在國(guó)際合作中的地位相關(guān)。莫斯科是會(huì)奉行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策，但會(huì)隨全球最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體中國(guó)不斷校準(zhǔn)方向，還是會(huì)試圖利用各種關(guān)係，如它與日本的接觸，來(lái)隨機(jī)應(yīng)變？5月，東京已釋放出欲與俄發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)大信號(hào)，且並未將此與對(duì)俄羅斯島嶼的領(lǐng)土訴求牢牢捆綁。日本政府官員告訴《日本時(shí)報(bào)》：“我們發(fā)現(xiàn)過(guò)去的政策並未給領(lǐng)土談判帶來(lái)進(jìn)展，所以需要改變思維方式。”1日傳來(lái)消息，日本政府甚至新設(shè)了俄羅斯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作擔(dān)當(dāng)相這一職務(wù)。

　　普京在東方經(jīng)濟(jì)論壇上表示，要有效發(fā)展俄遠(yuǎn)東地區(qū)，“當(dāng)然需要與我們的鄰國(guó)發(fā)展合作，即高技術(shù)強(qiáng)國(guó)”，其中便提到了日本，認(rèn)為有必要與東京商討向遠(yuǎn)東地區(qū)注資的問(wèn)題，“我們有很多東西可以提供給夥伴，也能夠從他們那裏得到很多”。

　　日本首相安倍晉三在5月會(huì)晤普京時(shí)，提出了8點(diǎn)合作計(jì)劃，涉及電力發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施興建等。日方認(rèn)為，可以在生態(tài)農(nóng)業(yè)、油田開(kāi)發(fā)、醫(yī)院興建等領(lǐng)域提供協(xié)助。本屆東方經(jīng)濟(jì)論壇將推介若干俄日合作項(xiàng)目，包括為哈巴羅夫斯克興建第二期蔬菜溫室、在遠(yuǎn)東設(shè)立木材採(cǎi)伐及加工基地、在符拉迪沃斯托克開(kāi)設(shè)私人醫(yī)療康復(fù)中心等。

　　報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)人也不甘落後：他們打算在濱海邊疆區(qū)的什科托沃開(kāi)辦畜牧園，興建廢舊原料加工廠為包裝企業(yè)服務(wù)。2017年，阿爾喬莫夫斯基區(qū)將開(kāi)始從事貨車(chē)組裝，標(biāo)牌為“濱海邊疆區(qū)製造”。而兩國(guó)目前最重要的合作項(xiàng)目即“濱海邊疆區(qū)-1號(hào)”和“濱海邊疆區(qū)-2號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊仍在深耕細(xì)作當(dāng)中。加盧什卡介紹，項(xiàng)目上的資金經(jīng)濟(jì)評(píng)估已經(jīng)完成，並得到了中方的認(rèn)可。每條走廊的造價(jià)約為1500億盧布，年運(yùn)力至少可達(dá)4500萬(wàn)噸。

　　加盧什卡希望在今年的論壇上簽署逾210份協(xié)議、金額達(dá)到1.7萬(wàn)億盧布。俄副總理兼總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東地區(qū)的全權(quán)代表特魯特涅夫此前透露，去年論壇的簽約規(guī)模，正是1.7萬(wàn)億盧布。

　　除外資外，俄羅斯本國(guó)對(duì)遠(yuǎn)東也有大手筆投資。股東為星星造船廠的民用船隻製造平臺(tái)、俄羅斯石油公司的新産能投入了逾600億盧布，總投資規(guī)模達(dá)到1450億盧布。

　　歐亞開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、瓦爾代國(guó)際辯論俱樂(lè)部專(zhuān)家雅羅斯拉伕·利索沃利克分析道：“我們的目標(biāo)在於將遠(yuǎn)東變成經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的地區(qū)，融入俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、融入亞太地區(qū)。這即是説，遠(yuǎn)東一方面應(yīng)當(dāng)吸引外國(guó)投資和亞洲的大量資源，另一方面也需要將它打造成推介俄羅斯商品的平臺(tái)，惠及其他地區(qū)的商品……無(wú)疑，此處存在中國(guó)方向、日本方向和韓國(guó)方面甚至更多，需要啟動(dòng)所有方向的工作。重要的是，俄羅斯應(yīng)當(dāng)推行多邊政策。值得一提的是，除日本、中國(guó)、韓國(guó)外，還有東盟國(guó)家，我們正與它們圍繞設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的問(wèn)題展開(kāi)積極磋商。”

　　他認(rèn)為，要遏制遠(yuǎn)東地區(qū)人口外流的勢(shì)頭，亟需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的重大成就，同時(shí)還要改善地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，“目前已經(jīng)採(cǎi)取了一定措施，預(yù)算資金向地方大幅傾斜，但預(yù)算的增長(zhǎng)不可能改變體制性的失衡，僅通過(guò)預(yù)算資金的重新分配，不可能改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的、結(jié)構(gòu)性的移民趨勢(shì)。”（編譯/童師群）