當?shù)貢r間8月30日,歐盟委員會做出裁決,認定蘋果在愛爾蘭獲得的特殊稅務(wù)安排屬於非法國家補助,其須向愛爾蘭最高補繳130億歐元稅款,而蘋果和愛爾蘭政府都表示將對此結(jié)果提出上訴。
歐盟懷疑蘋果愛爾蘭私下有協(xié)議
歐盟委員會對蘋果進行稅務(wù)調(diào)查在2014年6月就已經(jīng)啟動。歐盟懷疑,蘋果與愛爾蘭政府達成某種協(xié)議,蘋果為當?shù)亟鉀Q就業(yè)問題,而愛爾蘭則為蘋果提供稅率上的優(yōu)惠,多年來一直享受低於2%的稅率,從愛爾蘭政府補貼中非法獲利。目前,蘋果的歐盟總部設(shè)在愛爾蘭西南部的科克郡,蘋果現(xiàn)階段在愛爾蘭雇用5500人。
最終,歐盟根據(jù)調(diào)查做出的裁決為,蘋果需要向愛爾蘭補繳2003年到2014年的總計130億歐元的稅款,同時,還需要繳納多年來的利息。據(jù)了解,歐盟委員會向蘋果開出的這個天價稅款單是此前要求其他公司補繳稅款金額的40倍。另外,如果歐盟區(qū)其他國家也要求蘋果補繳更多稅款,蘋果在愛爾蘭補繳的稅款可能會減少。歐盟競爭事務(wù)專員Vestager表示,蘋果需要補繳的具體金額將由愛爾蘭決定。
緣于蘋果原創(chuàng)的避稅方式
引發(fā)歐盟對蘋果加以處罰的,是一種被稱為“雙層愛爾蘭三明治”的避稅方式,這種方式也是由蘋果最初設(shè)計出來的。這是一種非常複雜的公司結(jié)構(gòu),簡單的説就是在愛爾蘭建立一家空殼公司,並把母公司的大部分智慧財産權(quán)轉(zhuǎn)移到該公司,再通過一系列關(guān)聯(lián)公司的交易,使海外市場的利潤都流入這家空殼公司。這種方式在被蘋果率先使用後,很多美國公司也都進行了效倣。
據(jù)了解,愛爾蘭是全球營業(yè)稅最低的國家之一,有12.5%的營業(yè)稅,免增值稅。而蘋果通過多重避稅手段,將需要繳納的稅率控制在了2%以下,因此蘋果的海外收入享受了很低的稅率。
有會計專業(yè)學者表示,蘋果採取的這種避稅方式主要是通過外國與本國的稅制差別來進行的,主要見於跨國公司。因為其主要是通過混淆應(yīng)稅主體來達到逃稅的目的,因此其實還是屬於逃稅的範疇。
愛爾蘭與蘋果都要上訴
對於歐盟的判決,蘋果自然不能接受,蘋果CEO庫克在針對此事的公開信中表示,蘋果已經(jīng)成為愛爾蘭最大的納稅人、美國最大的納稅人、世界最大的納稅人。“多年來,如同在這裡做生意的所有公司一樣,我們收到過來自愛爾蘭稅務(wù)當局的指導,教我們?nèi)绾握_遵守愛爾蘭稅法。在愛爾蘭以及我們有經(jīng)營的每一個國家,蘋果都遵循法律,支付我們所欠的所有稅款。”他還表示,該委員會的上述舉動是前所未有的,具有嚴重而廣泛的影響。它有效地向人們證明,歐盟委員會可以取代愛爾蘭稅法,為所欲為。對歐盟成員國來説,這將對其在稅收問題的主權(quán),乃至對歐洲法律確定性的原則,造成毀滅性打擊。
除了蘋果不滿,即便是能收到鉅額稅金的愛爾蘭政府也不滿意這一裁決。愛爾蘭財政部長表示完全不能同意歐盟委員會的決定,將通過上訴來維護愛爾蘭稅法體系的公正性。事實上這並不難理解,如果愛爾蘭的稅收政策受迫於歐盟的裁決而發(fā)生改變,對於其的不利影響將是長期的。
有分析認為,歐盟委員會裁決將加劇歐盟和美國財政部之間的緊張關(guān)係。美國認為,歐盟委員會裁決雖將令歐洲納稅人受益,卻以美國納稅人受損為前提。之前美國政府就表示,如果歐盟繼續(xù)按計劃強制收取來自蘋果公司及其他美國跨國公司上億美元的避稅罰款,其將考慮採取報復(fù)性措施。(古曉宇)
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