隨著綜合成本的上升,中國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)正從過(guò)去的低成本要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)。中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,提振投資者信心,提高引資品質(zhì)。
“中國(guó)開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。”“我們將繼續(xù)推進(jìn)外商投資管理體制改革,大幅減少外資準(zhǔn)入限制,加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù),營(yíng)造公開(kāi)透明、高效平等的市場(chǎng)環(huán)境。”“中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變,對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變,為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。”……外商投資一直是擴(kuò)大開(kāi)放的重要領(lǐng)域,國(guó)家主席習(xí)近平去年在不同場(chǎng)合對(duì)此頻頻表態(tài),堅(jiān)定了外商投資的信心。
全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球貿(mào)易和投資的腳步放緩。綜合成本上升、反壟斷和反腐敗等執(zhí)法加強(qiáng)、産業(yè)轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象,則一度引發(fā)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)是否還有吸引外商投資優(yōu)勢(shì)乃至中國(guó)是否還重視外商投資的擔(dān)憂。“有的人擔(dān)心中國(guó)不再需要外資了,你們資金都走出去了,還需要什麼外資?有的人認(rèn)為中國(guó)反壟斷是保護(hù)主義抬頭,這些認(rèn)識(shí)都是片面的。”習(xí)近平指出,中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、綠色機(jī)遇和對(duì)外合作機(jī)遇都在擴(kuò)大。外商在中國(guó)市場(chǎng)仍有著良好的發(fā)展前景。
我國(guó)2015年吸收外資規(guī)模再創(chuàng)新高,也恰好證明了外商對(duì)中國(guó)的投資熱情並未減退。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年全國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)26575家,同比增長(zhǎng)11.8%;實(shí)際使用外資金額7813.5億元(折合1262.7億美元),同比增長(zhǎng)6.4%(未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù))。
吸收外資在規(guī)模再創(chuàng)新高的同時(shí),提品質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)也較明顯。在投資來(lái)源地結(jié)構(gòu)上,主要國(guó)家/地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定並呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),來(lái)自東盟、歐盟、“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和中國(guó)香港、澳門地區(qū)投資分別增長(zhǎng)22.1%、4.6%、25.3%、8.8%和53.4%;在區(qū)域結(jié)構(gòu)上,中西部地區(qū)在全國(guó)吸收外資總量中佔(zhàn)比為16.2%,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)7.8%;在産業(yè)結(jié)構(gòu)上,服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資額同比增長(zhǎng)17.3%,在全國(guó)總量中的比重為61.1%。與此同時(shí),並購(gòu)等引進(jìn)外資的方式不斷創(chuàng)新,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引資成效顯著等也成為去年外商投資的亮點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委投資研究所戰(zhàn)略研究室主任、研究員羅松山在接受國(guó)際商報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)認(rèn)為,隨著綜合成本上升,資源和環(huán)境矛盾日益突出,中國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)正從過(guò)去的低成本要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)。
商務(wù)部研究院外資部主任馬宇表示,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)吸收外商投資的作用,必須減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,擴(kuò)大製造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,給予國(guó)企、民資和外資更多更公開(kāi)、透明、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。同時(shí),要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,深化商事制度改革,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,創(chuàng)新事中事後監(jiān)管。
黨的十八屆五中全會(huì)提出,要完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式,促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出,要改善利用外資環(huán)境、高度重視保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,高度重視保護(hù)智慧財(cái)産權(quán),對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平對(duì)待。
商務(wù)部有關(guān)人士表示,商務(wù)部將進(jìn)一步擴(kuò)大各領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,提振投資者信心,進(jìn)一步提高利用外資品質(zhì)。
加快推動(dòng)《外國(guó)投資法》出臺(tái),為外商提供穩(wěn)定、透明和可預(yù)期的法律環(huán)境;在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快探路“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”的管理模式等改革;負(fù)面清單條目從139條減少至122條,並統(tǒng)一適用於上海、福建、廣東、天津四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);在北京市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),率先推動(dòng)科學(xué)技術(shù)服務(wù)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放……商務(wù)部正大力推動(dòng)外商投資審批管理體制改革,推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大各領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境。
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