在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩的背景下，東亞太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)也難免會(huì)被波及。4月11日，世界銀行發(fā)佈的《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》中就調(diào)低了2016年?yáng)|亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。不過(guò)在調(diào)低的同時(shí)《報(bào)告》也指出，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還處?kù)丁皽睾头啪彙眳^(qū)間，長(zhǎng)期來(lái)看，東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍具“韌性”，只要後期持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，東亞地區(qū)還會(huì)是驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。

　　屬於溫和放緩

　　《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2016年?yáng)|亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從2015年的6.5%放緩至6.3%，2017~2018年放緩至6.2%。

　　從具體國(guó)家來(lái)看，世行維持了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，認(rèn)為2016年和2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將維持在6.7%和6.5%的水準(zhǔn)。而在東南亞大型發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，菲律賓和越南的增長(zhǎng)前景最強(qiáng)，預(yù)計(jì)2016年增速皆可超過(guò)6%。印度尼西亞的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)為2016年5.1%，2017年為5.3%，至於這一預(yù)期能否實(shí)現(xiàn)，《報(bào)告》稱(chēng)將取決於印尼最近開(kāi)展的改革能否成功以及其雄心勃勃的公共投資計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況。

　　至於一些小型經(jīng)濟(jì)體包括寮國(guó)、蒙古和巴布亞紐幾內(nèi)亞，《報(bào)告》認(rèn)為其將繼續(xù)受到大宗商品價(jià)格低迷和外部需求趨弱的影響。柬埔寨2016~2018年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)略低於7%，反映出受到農(nóng)業(yè)大宗商品跌價(jià)、服裝出口受限和旅遊業(yè)增長(zhǎng)放緩等因素的影響。太平洋島國(guó)有可能保持溫和增長(zhǎng)。《報(bào)告》分析，導(dǎo)致東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的原因包括高收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速緩慢、新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面放緩、全球貿(mào)易疲軟、大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷和全球金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇。

　　不過(guò)，儘管東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期有所放緩，但世行認(rèn)為，這仍處?kù)丁皽睾头啪彙钡膮^(qū)間。新任世界銀行東亞太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)維多利亞·克瓦認(rèn)為，這得益於東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體所秉持的審慎宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括一些大宗商品出口國(guó)為增加國(guó)內(nèi)收入所作的努力等。

　　需要堅(jiān)持改革

　　長(zhǎng)期以來(lái)，東亞地區(qū)發(fā)展中國(guó)家都是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。2015年?yáng)|亞地區(qū)對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)幾乎達(dá)到2/5，是所有其他發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)總和的兩倍以上。

　　但克瓦也指出，未來(lái)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體要想在極具挑戰(zhàn)性的全球環(huán)境中保持增長(zhǎng)，並維持自身驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎身份，還需要持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。《報(bào)告》建議，未來(lái)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)繼續(xù)實(shí)行審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。對(duì)於中國(guó)而言，建議加強(qiáng)金融部門(mén)的市場(chǎng)紀(jì)律，包括採(cǎi)取允許信貸分配進(jìn)一步市場(chǎng)化、逐步開(kāi)放國(guó)有企業(yè)壟斷行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)、繼續(xù)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和敦促公共支出從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療和社會(huì)救助、環(huán)境保護(hù)等。

　　從地區(qū)整體而言，《報(bào)告》建議東亞地區(qū)採(cǎi)取審慎的財(cái)政政策以防範(fàn)未來(lái)的外部衝擊，這對(duì)那些通過(guò)增加公共或私營(yíng)部門(mén)借債維持增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體或那些外部需求主要靠大宗商品漲價(jià)支撐的經(jīng)濟(jì)體尤為重要。

　　從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，《報(bào)告》呼籲東亞地區(qū)各國(guó)政府提高透明度和強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制，包括減少區(qū)域貿(mào)易壁壘，如非關(guān)稅措施和規(guī)管壁壘，也包括服務(wù)貿(mào)易壁壘。

　　另外《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，通過(guò)建立有利於競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)管制度，以及幫助勞動(dòng)者根據(jù)新經(jīng)濟(jì)的需求調(diào)整技能組合，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字革命的效益最大化。