韓國統(tǒng)計廳12月15日發(fā)佈“2015年朝鮮主要統(tǒng)計指標(biāo)”資料,具體包括韓朝統(tǒng)計比較、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)總量、韓朝交流等14個領(lǐng)域的131個統(tǒng)計表。該資料顯示,朝鮮今年國內(nèi)生産總值(GDP)增長率為1.0%。據(jù)韓媒報道,朝鮮從2011年開始GDP呈現(xiàn)正增長,分別是2011年為0.8%、2012年為1.3%、2013年為1.1%、2014年1.0%。也就是説,朝鮮經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年保持增長勢頭。

　　10月8日英國《衛(wèi)報》刊文稱,朝鮮獲得了重大的經(jīng)濟(jì)增長,GDP年增長速度,悲觀者的判斷是1.5%,而樂觀者則認(rèn)為是4%。且不管朝鮮GDP年增長速度究竟是多少,自新領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政以來朝鮮經(jīng)濟(jì)連年增長,民眾的生活亦逐年得到改善,這是不爭的事實(shí)。

　　朝鮮經(jīng)濟(jì)能夠取得這樣的成績實(shí)屬不易。由於眾所週知的原因,朝鮮不僅長期受到國際社會嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁和封鎖,而且還常年遭受自然災(zāi)害,今年又遭遇了特大的旱災(zāi),在這樣的條件下要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的勢頭無疑是一個不小的挑戰(zhàn)。

　　美國多年前曾指責(zé)朝鮮因饑荒而造成的人道主義災(zāi)難,近年來朝鮮立足自力更生,並使經(jīng)濟(jì)保持連年增長的勢頭,美國及其追隨者不僅不予正面評價,反而不斷加大對朝制裁的力度。韓聯(lián)社12月9日報道,美國政府當(dāng)?shù)貢r間8日表示,美國把負(fù)責(zé)朝鮮導(dǎo)彈部隊的朝鮮戰(zhàn)略火箭軍作為全面制裁目標(biāo),美國還以違反美國行政命令進(jìn)行違法活動的嫌疑對6名朝鮮戰(zhàn)略軍人員和4個團(tuán)體進(jìn)行特別制裁。早在今年1月,美國便以入侵美國網(wǎng)路為由對朝方進(jìn)行制裁。今年之內(nèi)美國兩度對朝實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

　　對此,朝鮮外務(wù)省發(fā)言人12月16日發(fā)表談話稱:“美國繼續(xù)把朝鮮武力、軍需、貿(mào)易機(jī)關(guān)和幹部甚至外交官恣意列入‘制裁’名單,其背後有抹黑朝鮮國際形象,讓別的國家不跟朝鮮進(jìn)行交易,從而窒息軍需工業(yè)部門乃至包括民用部門在內(nèi)的朝鮮整個經(jīng)濟(jì)的不良政治意圖。”

　　10月9日,中共中央總書記習(xí)近平致電朝鮮勞動黨第一書記金正恩,祝賀朝鮮勞動黨成立70週年。習(xí)近平在賀電中説,近年來,金正恩第一書記同志繼承金日成主席、金正日總書記遺志,領(lǐng)導(dǎo)朝鮮勞動黨和朝鮮人民,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等方面取得了積極進(jìn)展。

　　的確,儘管長期受到經(jīng)濟(jì)制裁和封鎖,朝鮮還是克服重重困難,根據(jù)國情,改善經(jīng)濟(jì)管理,制定新的經(jīng)濟(jì)政策,調(diào)動了人民的生産積極性,為經(jīng)濟(jì)保持連年增長提供了動力。

　　首先,大力改善經(jīng)濟(jì)管理。金正恩執(zhí)政後對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列重大調(diào)整,一方面重組了經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),擴(kuò)大內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)管理許可權(quán),實(shí)行“內(nèi)閣中心制”或“內(nèi)閣責(zé)任制”,將合營投資委員會、國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)委員會與貿(mào)易省合併,成立對外經(jīng)濟(jì)省,加大引進(jìn)外資的力度;另一方面,朝鮮對內(nèi)公佈實(shí)施金正恩的指示“建立我們式的經(jīng)濟(jì)管理體系”(2012年6月28日公佈,簡稱6·28措施)、“根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求確立我們式的經(jīng)濟(jì)管理體系”(2014年5月30日公佈,簡稱5·30談話),這兩個文件的主要內(nèi)容是以農(nóng)業(yè)、工業(yè)為核心,將經(jīng)營權(quán)下放給生産單位,從制定生産計劃、投入生産到分配産品收益的各個環(huán)節(jié)都大幅擴(kuò)大生産單位的自主許可權(quán)。在完成國家收購和上繳計劃後,剩餘部分由協(xié)作農(nóng)場或生産企業(yè)自行分配,可用於設(shè)備投資、擴(kuò)大再生産和改善職工生活等,極大地提高了勞動者的積極性和生産效率。

　　第二,大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。朝鮮在計劃經(jīng)濟(jì)體制下不斷擴(kuò)大市場經(jīng)濟(jì)成分。約翰·霍普金斯大學(xué)下屬的高級國際問題研究院(SAIS)美韓研究所,曾于2015年10月發(fā)表一篇題為《衛(wèi)星圖像新證據(jù):朝鮮國內(nèi)市場的增長與地理》的報告指出,當(dāng)下朝鮮國內(nèi)市場的規(guī)模和數(shù)量都在增加。有報道稱,朝鮮已出現(xiàn)在國有資産旗號下的私營經(jīng)濟(jì)成分,其中有礦山、卡車公司及煉油廠等,這些企業(yè)均按市場規(guī)律運(yùn)作。據(jù)國外媒體估計,目前在朝鮮的國內(nèi)生産總值中,有30%到50%是市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)貢獻(xiàn)的。

　　第三,大力擴(kuò)大內(nèi)需。韓國統(tǒng)計廳的資料顯示,2015年朝鮮貿(mào)易總額只有76億美元,對外貿(mào)易對朝鮮GDP的貢獻(xiàn)率非常低,朝鮮經(jīng)濟(jì)的增長主要靠擴(kuò)大內(nèi)需。《衛(wèi)報》稱,平壤一套不錯的公寓售價要10萬美元,而最好的一檔會達(dá)到20萬美元之多,朝鮮在10年內(nèi)房價上漲了10倍。在平壤遍地開花的高檔餐廳,一頓飯的價格在15～25美元之間,生意一直非常火爆。當(dāng)朝鮮的有錢人開始購買住宅和歐洲轎車時,便有越來越多的普通人可以吃上肉。據(jù)日本共同社11月20日報道,在朝鮮開展手機(jī)業(yè)務(wù)的埃及通信公司近日表示,朝鮮的手機(jī)用戶已增至約300萬人。朝鮮人口約有2500萬人,目前每8人中就有1人使用手機(jī)。

　　第四,大力開發(fā)旅遊業(yè)。朝鮮多次舉辦國際旅遊區(qū)投資説明會,赴朝旅遊的品種不斷豐富,旅遊用品商店物品豐富。朝鮮大力發(fā)展旅遊業(yè),不僅是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時也是更為自信地向外界展示朝鮮發(fā)展的新面貌。平壤順安國際機(jī)場新航廈將朝鮮民族特色與國際化有機(jī)結(jié)合,各類服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,堪稱朝鮮一張亮麗的名片。

　　第五,大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。韓聯(lián)社11月18日報道,朝鮮外宣媒網(wǎng)站“我的國家”當(dāng)日發(fā)佈有關(guān)羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資的50余項法規(guī),並公佈羅先特區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃。韓國媒體尤其關(guān)注的是,朝方承諾將保障外企在特區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動。韓國IBK企業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)研究所趙奉賢首席研究員表示:“朝鮮將羅先‘圈’起來單獨(dú)管理,這説明‘開放’已被列入朝鮮政府的議事日程。”韓國《中央日報》10月26日報道稱,朝鮮對外經(jīng)濟(jì)省與中國遼寧省政府達(dá)成協(xié)定,時隔13年將再次開發(fā)新義州特別行政區(qū)。朝鮮計劃未來5年內(nèi)完成特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),10年內(nèi)完成特區(qū)建設(shè)。韓國政府推測,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)1000億美元,總投資規(guī)模可達(dá)4000億美元。如果上述兩個經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開發(fā)能夠順利進(jìn)行,朝鮮經(jīng)濟(jì)將迎來一個嶄新的發(fā)展階段。

　　(作者為本欄目特約評論員、浙江大學(xué)韓國研究所客座研究員)