美國白宮3月4日向國會(huì)提交了2015財(cái)年(始於2014年10月1日)的聯(lián)邦政府預(yù)算報(bào)告。報(bào)告計(jì)劃在繼續(xù)削減財(cái)政赤字的同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育和科研等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資，調(diào)整對(duì)富有人群和貧困人群的稅收政策，以提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造就業(yè)和縮減貧富差距。不過，由於遭到共和黨人的堅(jiān)決反對(duì)，預(yù)計(jì)這項(xiàng)預(yù)算提案難以獲得最終通過。

　　根據(jù)這份政府預(yù)算報(bào)告，2015財(cái)年美國聯(lián)邦政府支出總計(jì)約為3.9萬億美元，其中國防開支為6230億美元，非國防開支為5630億美元，包括社保、醫(yī)保等在內(nèi)的社會(huì)福利開支總額約為2.5萬億美元。同時(shí)，2015財(cái)年聯(lián)邦政府的財(cái)政收入預(yù)計(jì)約為3.3萬億美元，財(cái)政赤字約為5640億美元。此外，報(bào)告顯示，美國未來十年的財(cái)政前景將有較大改善，年平均赤字僅佔(zhàn)G D P的2.2%。

　　這份預(yù)算報(bào)告的內(nèi)容還包括建立先進(jìn)製造業(yè)中心、未來4年投入3020億美元用於路橋建設(shè)等。同時(shí)，增加了教育和民生方面的開支，包括在學(xué)前教育和職業(yè)訓(xùn)練方面的新開支計(jì)劃，擴(kuò)大針對(duì)低收入人群的勞動(dòng)所得稅減免優(yōu)惠等。

　　為減少政府的舉債壓力，這份預(yù)算草案計(jì)劃在未來10年增加1萬億美元稅收，增稅負(fù)擔(dān)將主要落在企業(yè)和高收入人群身上。

　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，該預(yù)算案計(jì)劃通過限制收入最高人群的減稅優(yōu)惠以及提倡向富有人群徵稅的“巴菲特稅”來增加6510億美元稅收收入。另一方面，奧巴馬政府計(jì)劃改革企業(yè)稅制和填補(bǔ)稅收漏洞，如改革稅法以堵住跨國公司避稅漏洞，取消對(duì)衝基金和私募股權(quán)基金經(jīng)理享受的“附帶權(quán)益”稅收減免優(yōu)惠。此外，還將提高對(duì)煙草産品、飛機(jī)乘客等的徵稅標(biāo)準(zhǔn)。

　　奧巴馬當(dāng)天在白宮舉行的新聞發(fā)佈會(huì)上説，這份預(yù)算是一份創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)增長(zhǎng)和提升經(jīng)濟(jì)保障的路線圖。“在赤字已經(jīng)減半的情況下，這份預(yù)算允許我們對(duì)下一代盡到義務(wù)，而不是留給他們大批的債務(wù)。”

　　路透社指出，奧巴馬的此項(xiàng)預(yù)算提案標(biāo)誌著政策重點(diǎn)已由去年的削減赤字轉(zhuǎn)變?yōu)橄毨В@也是奧巴馬一直強(qiáng)調(diào)的施政目標(biāo)。

　　不過，這份預(yù)算報(bào)告遭到了共和黨人的反對(duì)。共和黨人稱，白宮正在偏離削減赤字的軌道，並且該預(yù)算計(jì)劃的支出增加，沒有解決更大的財(cái)政挑戰(zhàn)，比如提供給老年人、殘疾人、貧困人群的社會(huì)保障退休計(jì)劃、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助等。

　　據(jù)悉，美國國會(huì)兩黨去年12月份已就2014財(cái)年和2015財(cái)年的政府預(yù)算支出達(dá)成協(xié)定。儘管奧巴馬政府稱3月4日公佈的預(yù)算報(bào)告沒有超過去年12月份國會(huì)批準(zhǔn)的整體支出上限，但奧巴馬政府提議，在此基礎(chǔ)上額外增加一項(xiàng)560億美元的開支計(jì)劃，平均分配于國防和國內(nèi)項(xiàng)目。

　　不過美聯(lián)社稱，白宮此次對(duì)外公佈的預(yù)算報(bào)告文件比往常少，因此很難判斷部分額外支出計(jì)劃的細(xì)節(jié)，比如2015年奧巴馬醫(yī)改整頓的支出。

　　眾議院議長(zhǎng)、共和黨領(lǐng)導(dǎo)人博納毫不客氣地指責(zé)稱，這可能是迄今為止“最不負(fù)責(zé)任的預(yù)算”。他認(rèn)為，支出、借貸和徵稅通通過高，將損害經(jīng)濟(jì)並造成失業(yè)。眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅·瑞恩也直言，奧巴馬的預(yù)算提案是一篇“戰(zhàn)鬥檄文”和“競(jìng)選宣傳冊(cè)”，他認(rèn)為這份報(bào)告對(duì)現(xiàn)狀沒有絲毫改善，“總統(tǒng)只剩3年任期，但他似乎不準(zhǔn)備解決我們面臨的財(cái)政困境挑戰(zhàn)。”

　　根據(jù)美國聯(lián)邦政府的正常預(yù)算審批流程，白宮每年2、3月份都會(huì)向國會(huì)提出下一財(cái)年的預(yù)算報(bào)告，而國會(huì)參眾兩院將就此舉行聽證會(huì)，提出各自的預(yù)算版本並協(xié)商解決兩個(gè)版本之間的分歧。一般來説，參眾兩院要在4月中旬之前，才能將最後商定的預(yù)算版本提交總統(tǒng)簽署生效。但近年來由於兩黨圍繞財(cái)政問題激烈博弈，這一流程屢被打破。

　　美聯(lián)社指出，今年11月將舉行的大選以及兩黨分別領(lǐng)導(dǎo)的參眾兩院的政治僵局，意味著奧巴馬此份預(yù)算案的大部分內(nèi)容最後都將行不通。不過，儘管幾無可能在國會(huì)獲得通過，但這份預(yù)算列出了奧巴馬在政策方面的優(yōu)先考慮，與共和黨的經(jīng)濟(jì)政策形成鮮明對(duì)比，因此它更多的是被當(dāng)做民主黨在11月中期選舉之前發(fā)出的政治宣言。