原標(biāo)題：中央經(jīng)濟(jì)工作會議前瞻:明年將更全面解決看病難看病貴問題

　　圖片來源：中國網(wǎng)財經(jīng)

　　2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將於近日召開。“去年會議明確提出加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決好群眾看病難看病貴問題，今年這一目標(biāo)將繼續(xù)深化。”中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、盤古智庫學(xué)術(shù)委員陳秋霖在接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者採訪時表示，2017年國家將會從更高層次、更全面的角度來解決看病難、看病貴問題，將通過健康促進(jìn)從根上解決問題。“因為治病只是治標(biāo)，健康促進(jìn)才是治本。”

　　醫(yī)改第八年給出成功案例

　　2016年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》，指出從八個方面運用典型經(jīng)驗，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。陳秋霖説，這次中央提出推廣福建省三明市，以及江蘇、安徽、福建和青海等省份綜合醫(yī)改試點共8個方面的24條經(jīng)驗，進(jìn)一步推廣深化醫(yī)改，意味著改革試點工作，已從摸索經(jīng)驗階段，進(jìn)入了經(jīng)驗推廣階段。同時，也意味著醫(yī)改的實施方案和具體目標(biāo)更為明確。

　　去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，會議還提出，要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。

　　事實上，“看病難，看病貴”的問題由來已久，它既涉及到複雜的利益調(diào)整，也涉及到體制機制的變革。為此，2009年我國啟動了新一輪醫(yī)改，今年是此次醫(yī)改進(jìn)行的第八年。

　　國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年近日在總結(jié)中國醫(yī)改的進(jìn)展時談到，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到13.75億，在這種情況下，中國醫(yī)改已取得重大階段性成就，基本建成了覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度，基本醫(yī)保的參保人數(shù)超過13億，覆蓋面穩(wěn)固在95%以上。

　　對此，陳秋霖表示，原來醫(yī)改一直在進(jìn)行試點，但沒有告訴大家怎麼試點，2016年則明確告訴大家已經(jīng)有成功案例，有比較好的方式了。“這是一個比較大的進(jìn)展，是一個改革上的提升。”

　　2017年推進(jìn)醫(yī)改更加強調(diào)“健康中國”

　　“另外，今年發(fā)生了一件大事，在整個醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)或者在整個健康領(lǐng)域建設(shè)上都有一個很大的提升。”陳秋霖説，原來國家更多強調(diào)的是看病的問題，但現(xiàn)在更多強調(diào)的是健康問題。

　　今年8月，全國衛(wèi)生與健康大會召開，“將健康融入所有政策”被列入我國衛(wèi)生與健康工作方針。10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出目標(biāo)：到2020年，主要健康指標(biāo)居於中高收入國家前列；到2030年，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列；到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。2030年每人平均預(yù)期壽命達(dá)到79歲。

　　11月在第九屆全球健康促進(jìn)大會上，衛(wèi)計委等十部門聯(lián)合製定下發(fā)加強健康促進(jìn)與教育工作的指導(dǎo)意見，提出到2020年全國居民的健康素養(yǎng)水準(zhǔn)藥達(dá)到20%。

　　“這些從內(nèi)容上越來越強調(diào)健康是更大的概念，不光是治病。”陳秋霖認(rèn)為，2017年我國在推進(jìn)醫(yī)改過程中將會更加強調(diào)“健康中國”的問題，隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的落地，把健康融入所有政策，全方位、全週期維護(hù)和保障人民健康。

　　他表示，健康中國是十八屆五中全會制定的方針，網(wǎng)路強國、健康中國這兩個新的提法去年一年都在全面推進(jìn)，這是未來的發(fā)展方向。“所以我想今年經(jīng)濟(jì)工作會議落點可能也會在健康中國上。”

　　陳秋霖認(rèn)為，解決群眾看病難、看病貴一方面是增加相關(guān)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)， 另一方面，健康促進(jìn)本身就是解決看病難、看病貴的問題，“減少疾病就是最好解決看病難、看病貴的問題。”他認(rèn)為，從醫(yī)改角度本身，分級診療、三醫(yī)聯(lián)動、醫(yī)保改革等都是為了解決看病貴、看病難的問題。而從健康中國角度看，則是希望從更高層次、更全面的角度來解決看病難、看病貴問題。“這是在根子上解決問題，治病只是治標(biāo)，健康促進(jìn)才是治本。”