央廣網(wǎng)余姚4月6日消息(記者曹美麗 杜金明)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，浙江余姚是我國(guó)最大的榨菜生産加工基地之一，每年的三月底四月初，正值余姚榨菜可以收割的季節(jié)。今年，當(dāng)?shù)卣ゲ双@得了十幾年來少見的大豐收，這卻讓菜農(nóng)們開始犯起了愁，榨菜産量驟增然而收購(gòu)價(jià)格逐漸走低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於政府制定的指導(dǎo)價(jià)，眾多菜農(nóng)陷入增産不增收的境地。

　　其實(shí)，為了避免出現(xiàn)菜農(nóng)增産不增收的情況，幾年前，余姚農(nóng)林部門就鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跟菜農(nóng)簽訂收購(gòu)合同，走訂單農(nóng)業(yè)之路。那麼，被視為“對(duì)癥下藥”的訂單農(nóng)業(yè)為什麼沒能發(fā)揮作用，穩(wěn)定住收購(gòu)價(jià)格？

　　“愁賣，到處在減價(jià)，基本上上午一個(gè)價(jià)，下午又減價(jià)。我們從5毛賣到現(xiàn)在3毛6。”在余姚市泗門鎮(zhèn)楝樹下村，張鋒龍家裏種了5畝多榨菜，往年每畝産量在7000斤左右，今年畝産超過1萬斤，但由於價(jià)格持續(xù)走低，高産並沒有給他們家?guī)砀叩氖杖搿?/p>

　　由於擔(dān)心價(jià)格一跌再跌，甚至擔(dān)心沒人收購(gòu)，整個(gè)清明小長(zhǎng)假期間，菜農(nóng)們幾乎是全家出動(dòng)搶收榨菜。

　　余姚市農(nóng)林局産業(yè)科副科長(zhǎng)鄭立東分析説，余姚農(nóng)林局每年都會(huì)跟榨菜協(xié)會(huì)和收購(gòu)企業(yè)一起，在榨菜收割的前一個(gè)月左右，根據(jù)預(yù)估的産量、品質(zhì)以及市場(chǎng)需求情況，制定政府指導(dǎo)價(jià)。由於今年榨菜産量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於預(yù)期，導(dǎo)致政府指導(dǎo)價(jià)定的偏高；外地榨菜大量涌入後，市場(chǎng)出現(xiàn)飽和。

　　鄭立東指出，原來預(yù)估的産量畝産7000—8000斤，現(xiàn)在是一萬到一萬二。一下子涌進(jìn)來，翻池跟不上收購(gòu)速度，後期收購(gòu)有一些困難，老百姓排長(zhǎng)隊(duì)。

　　與榨菜園裏氣氛同樣緊張的是榨菜加工企業(yè)的腌制基地。在余姚國(guó)泰公司一個(gè)榨菜收購(gòu)點(diǎn)，菜農(nóng)們用三輪車把剛收割的榨菜一車一車的運(yùn)過來，上秤，倒入清洗池，再撈出來倒入腌制池。不少企業(yè)的腌制池容量已經(jīng)嚴(yán)重不足，影響了收購(gòu)速度。

　　國(guó)泰公司收購(gòu)點(diǎn)一位姓姚的負(fù)責(zé)人説，3月下旬，就有外地榨菜以遠(yuǎn)低於政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，不少企業(yè)提前完成收購(gòu)計(jì)劃，不得不壓低收購(gòu)價(jià)格。

　　負(fù)責(zé)人説：“我們28號(hào)、29號(hào)開始收的，人家收4毛7、4毛8，我們5毛收。5毛一斤收了4天，現(xiàn)在他們價(jià)格壓了，我們也壓了。”

　　價(jià)格跌入谷底，菜農(nóng)們也越發(fā)緊張，出現(xiàn)了集中拋售的局面，不少收購(gòu)點(diǎn)要徹夜排隊(duì)。

　　菜農(nóng)出現(xiàn)賣菜難之後，不少企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加高加深腌制池，甚至新建腌制池，繼續(xù)收購(gòu)。目前整個(gè)收購(gòu)工作已經(jīng)接近尾聲。

　　鄭立東説，從今年的情況來看，單純靠政府指導(dǎo)價(jià)已經(jīng)不足以保障農(nóng)民的收益，余姚農(nóng)林部門正考慮制訂新的辦法，比如在出現(xiàn)供過於求的年份，價(jià)格嚴(yán)重低於政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，採(cǎi)取類似訂單農(nóng)業(yè)的形式，企業(yè)收購(gòu)時(shí)，一部分按政府指導(dǎo)價(jià)收購(gòu)，一部分走市場(chǎng)價(jià)格。

　　鄭立東表示，要在維持基本指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，附加一些市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素，綜合考慮。比如，8000斤按照政府指導(dǎo)價(jià)收購(gòu)，超出的部分按照市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。

　　其實(shí)，余姚農(nóng)林部門為了避免出現(xiàn)菜農(nóng)增産不增收的情況，早些年就鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跟菜農(nóng)簽訂收購(gòu)合同，走訂單農(nóng)業(yè)之路。鄭立東説，榨菜常年都是供不應(yīng)求，所以在實(shí)施過程中，農(nóng)戶履行合同的情況並不理想，企業(yè)的積極性就不高了。

　　鄭立東説：“農(nóng)戶理所當(dāng)然的毀約，價(jià)高就賣。訂單對(duì)企業(yè)來講，感覺可有可無，又花了很大精力，到收購(gòu)時(shí)又沒法制約農(nóng)戶。”

　　寧波大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張柄生説，現(xiàn)在不少訂單農(nóng)業(yè)合同本身就非常不規(guī)範(fàn)，在合同實(shí)際履行過程中，仍然是靠雙方當(dāng)事人的良心。如果有一方惡意違約，另一方很難利用合同追究責(zé)任。

　　張柄生建議，除了要加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，最重要還是要規(guī)範(fàn)合同，增加違約成本。在合同簽訂過程中，要仔細(xì)考量各方面因素以及可能發(fā)生的不確定因素，對(duì)這些因素做出明確預(yù)判，對(duì)預(yù)判結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任做出明確約定。