資料圖。 中新社發(fā) 翟羽佳 攝

　　近幾年來，中國各大乳企紛紛在國外佈局建廠，通過整合國外優(yōu)質(zhì)的奶源資源、技術(shù)和管理資源，來彌補(bǔ)發(fā)展的短板，乳企的全産業(yè)鏈和國際化程度越來越高。不過，記者近期在內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、河北省等牛奶主産區(qū)調(diào)研了解到，去年以來，我國乳業(yè)上下游企業(yè)業(yè)績?nèi)嫦禄膛ｐB(yǎng)殖業(yè)面臨價(jià)格下跌、企業(yè)拒收的雙重困境，不僅各類養(yǎng)殖主體生存困難，而且許多加工企業(yè)也在拒收鮮奶或?qū)Ⅴr奶噴粉儲(chǔ)存，甚至有企業(yè)將鮮奶噴粉後賣給養(yǎng)豬企業(yè)。

　　乳企拒收奶 養(yǎng)殖者“殺牛”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)面臨價(jià)格下跌、企業(yè)拒收的雙重困境，養(yǎng)殖者不得不提高淘汰率“殺牛”退市。

　　事實(shí)上，從2015年下半年起，我國奶價(jià)就一直處於低位。據(jù)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測，7月27日內(nèi)蒙古、河北等10個(gè)奶牛主産省(區(qū))生鮮乳平均價(jià)格3.39元／公斤，同比基本持平，但已比2014年下降了15.2%。

　　黑龍江省肇東市宋站鎮(zhèn)曾是遠(yuǎn)近聞名的奶牛大鎮(zhèn)，記者近期到該地採訪，發(fā)現(xiàn)奶業(yè)十分蕭條。宋站鎮(zhèn)瑞光村養(yǎng)牛戶胡躍東告訴記者，2014年以來，乳企的收奶價(jià)就一降再降，至2015年秋已跌至2.5元／公斤，低於養(yǎng)牛成本。

　　“今年奶價(jià)的下跌幅度是‘?dāng)嘌率健模瑤缀跏敲總€(gè)月降0.1元。” 中鼎聯(lián)合牧業(yè)有限公司品質(zhì)技術(shù)部部長李國棟説。中鼎公司2014年還能實(shí)現(xiàn)利潤上千萬元，但2015年虧損了9181萬元，其中由於奶價(jià)下跌造成的損失達(dá)到7507萬元。

　　奶價(jià)下降的同時(shí)，部分乳品加工企業(yè)也對(duì)養(yǎng)殖者限收、拒收，比如一個(gè)星期少收一天奶，由養(yǎng)殖者自行處理。即便是中鼎牧業(yè)這樣的大企業(yè)也遭遇了這樣的困境。李國棟説：“每天這個(gè)場限500公斤，那個(gè)場限800公斤，加起來就有四、五十噸，能佔(zhàn)到總産量的5%。”

　　在“低價(jià)”和“拒收”雙重困境的壓力下，部分奶牛養(yǎng)殖者對(duì)前景缺乏信心，開始提高奶牛淘汰率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾個(gè)奶牛養(yǎng)殖大省奶牛的淘汰率高達(dá)25%到35%，比正常水準(zhǔn)提高10到20個(gè)百分點(diǎn)。中國奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長高鴻賓説，當(dāng)前養(yǎng)殖者不得不將奶牛當(dāng)作肉牛賣，有的掛在網(wǎng)上八千塊錢都沒人要，“目前這個(gè)階段可能是最艱難的時(shí)期。”

　　本次乳業(yè)“寒冬”中，不僅是散戶、小戶退市，一些原來受到各界追捧的大型養(yǎng)殖企業(yè)也難以為繼。乳業(yè)分析師宋亮説，2011年退出養(yǎng)殖業(yè)的主要是散戶，2012年至2013年是養(yǎng)殖小區(qū)，2014年是中型養(yǎng)殖者。從去年開始，大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的業(yè)績也開始下滑。

　　現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我國最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，存欄奶牛22萬多頭，原來奶牛正常淘汰率是25%至30%，現(xiàn)在已經(jīng)提高到34%至40%。現(xiàn)代牧業(yè)董事長高麗娜説，現(xiàn)在幾乎所有的大型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)都在加快淘汰率，“提高淘汰率就等於殺牛。只不過原來是奶農(nóng)在明面上殺，現(xiàn)在換成企業(yè)在暗地裏殺。”

　　高麗娜説，現(xiàn)在的形勢之下，中小規(guī)模牧場一定會(huì)被淘汰，接下來就是大型養(yǎng)殖企業(yè)。如果國家沒有出臺(tái)政策支援，低迷的行情年底又轉(zhuǎn)不過來，企業(yè)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

　　加工企業(yè)虧損 鮮奶噴粉喂豬

　　與前幾次乳業(yè)危機(jī)不同的是，此次危機(jī)中乳製品加工企業(yè)也大面積虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年上市16家乳企實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入合計(jì)1544億元，凈利潤95億元，同比減少1.6億元，近年來首次下降。

　　宋亮説，目前國內(nèi)奶粉生産企業(yè)平均有三分之一的産能是閒置的，有的企業(yè)開工率甚至達(dá)不到50%。以黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司為例，2015年銷售額接近70個(gè)億，同比增長雖然仍有10%，但遠(yuǎn)低於2014年的30%。

　　乳製品加工企業(yè)的最大隱患在於奶粉庫存激增，從2015年第一季度末起，因?yàn)樵淌召徚看箪渡b量，光明、伊利、蒙牛、君樂寶等乳業(yè)前十強(qiáng)的企業(yè)都在將鮮奶噴成奶粉儲(chǔ)存，有的企業(yè)最多時(shí)一天就要噴粉1000多噸。高麗娜説：“從去年到今年，最火的生意是噴粉廠。噴粉也就等於倒奶。”

　　今年初，國內(nèi)某大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)每天約有240噸的鮮奶被噴粉，佔(zhàn)到收購量的20%左右。該農(nóng)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理説，其中200噸以1.5元至1.8元的價(jià)格賣給其他加工企業(yè)，另外40噸只能以更低的價(jià)格賣給養(yǎng)豬的企業(yè)。

　　“目前國內(nèi)有5%至20%的奶源過剩。”國家奶牛産業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利説，國內(nèi)正常的奶粉庫存應(yīng)該在10萬噸以下，但目前估算大概有40萬噸左右。噴一噸奶粉的成本大概是36000元，但只能賣到16000元左右，也就是噴一噸粉要虧損近2萬元。

　　資料圖。 中新社發(fā) 翟羽佳 攝

　　宣傳促消費(fèi) 政策去庫存

　　專家認(rèn)為，目前世界奶價(jià)較低，我國奶價(jià)甚至低於多數(shù)國家成本。未來奶價(jià)應(yīng)該會(huì)觸底反彈，屆時(shí)我國大中型牧場遇到的困難也將會(huì)有所緩解，關(guān)鍵是要警惕行業(yè)過度虧損和企業(yè)破産的情況發(fā)生。

　　我國乳業(yè)自2008年三聚氰胺事件後，首次出現(xiàn)包括大型企業(yè)在內(nèi)的全産業(yè)鏈大面積虧損現(xiàn)象。基層認(rèn)為，如果過多龍頭企業(yè)長期虧損或破産，我國乳業(yè)或?qū)⒃俅卧馐苤貏?chuàng)，近年來重點(diǎn)扶持的乳製品安全體系也將面臨崩塌的風(fēng)險(xiǎn)。目前，多數(shù)受訪企業(yè)表示僅憑自身之力難以順利“過冬”，期盼有關(guān)部門從以下幾方面幫扶乳業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，有關(guān)部門可從以下幾方面入手幫助乳業(yè)“過冬”。

　　一是加強(qiáng)乳製品消費(fèi)宣傳。中國奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長谷繼承説，當(dāng)前乳業(yè)困難的根本原因還是消費(fèi)市場低迷。近年來我國消費(fèi)量增長十分緩慢，一直低於奶産量的增幅，去年甚至出現(xiàn)負(fù)增長，但實(shí)際上每人平均奶製品消費(fèi)量僅為亞洲平均水準(zhǔn)的一半。有關(guān)部門應(yīng)讓更多民眾認(rèn)識(shí)喝奶的好處，刺激乳製品消費(fèi)。

　　二是修訂現(xiàn)行的乳品生産標(biāo)準(zhǔn)，增加鮮奶使用量。專家表示，部分乳企一方面限收拒收國産奶，一方面更多地使用進(jìn)口奶粉生産“復(fù)原乳”，抑制了國內(nèi)産能。可通過修訂生産標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測力度等方式，適當(dāng)限制“復(fù)原乳”，為生鮮乳打開銷路。

　　三是出臺(tái)“奶業(yè)扶貧”等臨時(shí)政策，消化國內(nèi)的生鮮乳和奶粉庫存。農(nóng)業(yè)部幹部管理學(xué)院副研究員陳瑜説，可由政府出資購買一部分乳製品給老少邊窮地區(qū)，合理消化庫存。因?yàn)椴皇情L期行為，也不會(huì)擾亂市場秩序。

　　四是研究適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策支援行業(yè)發(fā)展。比如給養(yǎng)殖企業(yè)或噴粉收儲(chǔ)的加工企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼。此外，還可以建立奶粉國家臨儲(chǔ)、奶粉期貨交易等制度，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　業(yè)內(nèi)：以頂層設(shè)計(jì)促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展

　　記者近日調(diào)研了解到，近年來我國奶業(yè)逐漸喪失定價(jià)權(quán)，造成奶價(jià)大幅度波動(dòng)，對(duì)乳業(yè)上下游均造成巨大傷害。部分企業(yè)和專家擔(dān)心在當(dāng)前的形勢下，如果養(yǎng)殖隊(duì)伍仍然不穩(wěn)定，同時(shí)進(jìn)口奶比例進(jìn)一步加大，我國“奶瓶子”可能徹底落入外企手中。

　　“豬三年、奶四年”。業(yè)內(nèi)認(rèn)為我國奶週期已經(jīng)形成並將成為常態(tài)。2013年，我國奶價(jià)最高達(dá)到5.5元，隨後開始一路下降。2015年上半年降幅增大，目前已經(jīng)跌至3.5元，2年來下降幅度近40%，呈現(xiàn)“過山車”式的波動(dòng)。

　　奶價(jià)暴漲暴跌對(duì)我國奶業(yè)健康發(fā)展造成了巨大影響。在2013年的奶價(jià)波峰中，許多加工企業(yè)為保證生産，不得不高價(jià)收奶，造成原料奶和産品價(jià)格倒掛；在2015年的奶價(jià)波谷中，加工企業(yè)庫存高企不得不拒奶、限奶，又造成養(yǎng)殖者殺牛倒奶，全産業(yè)鏈?zhǔn)軗p。

　　“奶價(jià)晴雨錶，不是看國內(nèi)，而是看恒天然拍賣價(jià)格。”北京三元食品有限公司副總經(jīng)理陳歷俊説，我國奶價(jià)波動(dòng)主要受到國際奶價(jià)的影響，現(xiàn)在是三到五年為一個(gè)週期。

　　中國乳製品工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長劉美菊説，這幾年已經(jīng)形成一個(gè)規(guī)律了，奶源緊張時(shí)國外就抬價(jià)格，國內(nèi)就開始養(yǎng)牛。國內(nèi)養(yǎng)牛多了，國外就壓低價(jià)格，國內(nèi)就開始?xì)⑴！?/p>

　　專家認(rèn)為，我國奶業(yè)之所以受國際影響大，主要是因?yàn)檫M(jìn)口奶在我國乳製品市場佔(zhàn)比過重，並且還在不斷加大，我國奶業(yè)正在失去話語權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至今我國生鮮乳年産量增速約0.8%，但加工和消費(fèi)增速均在6%以上，這其中的空缺均由進(jìn)口乳製品填補(bǔ)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015中國嬰幼兒奶粉年銷量約70萬噸，其中原裝小包裝奶粉成品進(jìn)口17.6萬噸，同比增長45%。境外代購、海淘、網(wǎng)購、入境自帶的奶粉也快速增長，達(dá)到歷史新高的13萬噸。液態(tài)奶進(jìn)口47萬噸，同比增長了39%。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年進(jìn)口乳製品絕對(duì)數(shù)量雖然有所下降，但國産乳製品下降得更快，也就是説進(jìn)口乳製品的整體佔(zhàn)比仍在上升，目前已佔(zhàn)到25%左右。

　　中國奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長谷繼承説，進(jìn)口奶佔(zhàn)比基本合理甚至稍多一點(diǎn)也行，但擔(dān)心的是出現(xiàn)不確定因素導(dǎo)致進(jìn)口奶佔(zhàn)比突然過快增加，“比如當(dāng)前歐盟取消了配額制，又和消費(fèi)大國俄羅斯的關(guān)係緊張，生産出多餘的奶就都得涌入中國。”

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，有效利用國際國內(nèi)兩種資源，是我國奶業(yè)發(fā)展必經(jīng)之路，但中國奶業(yè)還需要堅(jiān)持穩(wěn)定，奶瓶子不能握在外國人手上。

　　劉美菊説，應(yīng)該優(yōu)先鼓勵(lì)企業(yè)多用國內(nèi)奶源，然後適當(dāng)?shù)剡M(jìn)口。但現(xiàn)在是一邊進(jìn)口比例不斷上升，一邊是國內(nèi)殺牛倒奶、企業(yè)瀕臨倒閉，顯然是不正常現(xiàn)象。

　　乳業(yè)分析師宋亮説，如果我國養(yǎng)殖業(yè)不能在奶週期中保持穩(wěn)定，那麼下一個(gè)奶業(yè)低谷期將會(huì)把2008年以來的規(guī)模養(yǎng)殖的基礎(chǔ)徹底打垮，“這些年奶牛養(yǎng)殖的土地、基礎(chǔ)設(shè)施等累計(jì)投入的1400億元等於打了水漂。”

　　專家表示，與豬、禽的價(jià)格週期不同的是，奶牛補(bǔ)欄投資大、耗時(shí)長，如果養(yǎng)殖業(yè)大面積虧損，奶源市場被國外佔(zhàn)領(lǐng)後，國內(nèi)很難再搶回來。陳歷俊説，如果比例沒有把握好，調(diào)劑的刀把一旦握在別人手裏，用進(jìn)口奶等於飲鴆止渴。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，如果按現(xiàn)在的形勢持續(xù)發(fā)展下去，養(yǎng)殖戶大面積退市，奶源整個(gè)體系倒塌，又迫使企業(yè)不得不大面積使用進(jìn)口奶做原料，屆時(shí)國際奶價(jià)會(huì)暴漲，奶業(yè)發(fā)展權(quán)會(huì)被國外掌控，發(fā)展成本會(huì)大幅度提升，我國得花更多的錢買進(jìn)口奶以滿足國內(nèi)乳製品需求。

　　此外，專家認(rèn)為國外奶粉並不適用於中國人體質(zhì)，如果孩子們都吃國外的奶粉長大，也令人擔(dān)憂。谷繼承説，我國不少乳企和人乳研究機(jī)構(gòu)合作建立了母乳庫，生産最適合中國嬰幼兒的奶粉。比如，我們國標(biāo)要求奶粉中乳清蛋白佔(zhàn)比達(dá)到60%以上，但歐美原産奶粉並不太關(guān)注這個(gè)問題。

　　專家指出，我國乳業(yè)若要健康、穩(wěn)定發(fā)展，破解“奶週期”難題，就亟須一個(gè)更加全面、完善的頂層設(shè)計(jì)，更加準(zhǔn)確地判斷當(dāng)前我國的養(yǎng)殖、供需、自給率等情況，以便制定更加準(zhǔn)確的政策。

　　一是明確國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)在乳業(yè)中的主導(dǎo)地位。宋亮説，如果未來中小牧場消失了，國際奶源徹底掌控國內(nèi)市場後，大牧場基本也會(huì)消亡。所以當(dāng)前宜對(duì)100頭至1000頭的中型養(yǎng)殖場給予適當(dāng)保護(hù)，長期來看要支援家庭牧場、合作社為經(jīng)營主體的中小規(guī)模養(yǎng)殖場。

　　二是對(duì)整個(gè)乳業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)摸底調(diào)查。專家表示，目前公佈的關(guān)於奶業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字有水分，還需要進(jìn)一步調(diào)研現(xiàn)在國內(nèi)的真正奶牛數(shù)量有多少、到底能産多少原料奶、有多少環(huán)境容量、有多少可利用土地、不同的區(qū)域分別能養(yǎng)多少奶牛、國內(nèi)加工和消費(fèi)能力等，讓其他政策的出臺(tái)和實(shí)施有據(jù)可依。

　　三是明確乳業(yè)自給率水準(zhǔn)。國家奶牛産業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利説，用進(jìn)口奶調(diào)劑是對(duì)的，但目前沒有任何部門了解進(jìn)口多少是合理的，中國乳業(yè)有可能演變成“成也進(jìn)口奶、敗也進(jìn)口奶”。有關(guān)部門還需要研究自給率到底多少合適，多少是紅線，多少是警戒線，把奶瓶緊緊握在自己手上。

　　四是需要一個(gè)跨越部門、地區(qū)利益，站在國家高度、全球視角的中長期頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)定我國奶業(yè)生産和供需平衡。農(nóng)業(yè)部幹部管理學(xué)院副研究員陳瑜説，奶業(yè)從種草養(yǎng)牛到加工銷售涉及方方面面，澳大利亞農(nóng)業(yè)局、美國農(nóng)業(yè)部都是一個(gè)部門管理，但我國現(xiàn)在是“鐵路警察，各管一段”，有時(shí)各個(gè)部委、省區(qū)出臺(tái)的政策未能統(tǒng)籌考慮全國市場，反而加重乳業(yè)危機(jī)。所以下一步國家在制定奶業(yè)政策的時(shí)候，一定要做到兼聽則明。

　　(本版稿件除署名外，均由記者林超、李俊義、程子龍、王先知采寫)