全國生豬生産發(fā)展規(guī)劃發(fā)佈

　　農(nóng)業(yè)部推多舉措“熨平”豬週期

　　□本報記者 任明傑

　　4月21日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國生豬生産發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，提出從提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水準、促進一二三産業(yè)融合發(fā)展、加強監(jiān)測預警等方面“熨平”豬週期，儘量消除豬肉價格大起大落的不利影響。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，全國生豬均價近期首次“破10”，創(chuàng)造了新的記錄。在“豬週期”的作用下，豬肉價格大起大落，對生豬産業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展産生了不利影響。

　　熨平“豬週期”

　　近期，豬肉價格一路上漲，在多個省市先後突破10元/斤。4月20日，全國生豬均價達10.05元/斤。生豬價格的大幅波動成為影響生豬産業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要制約因素。

　　《規(guī)劃》指出，近年來，受內(nèi)外部環(huán)境變化影響，生豬價格波動較大。2004年以來，生豬價格經(jīng)歷了3次明顯波動。在最近一輪波動週期，價格下行階段累計下跌44%；價格上行階段，截至2016年3月已上漲70%。

　　對於如何熨平“豬週期”，儘量消除豬肉價格大起大落對生豬産業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的影響，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥指出，《規(guī)劃》主要從生産和市場兩方面入手，堅持政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)控相結(jié)合，實現(xiàn)供求關(guān)係的基本平衡。

　　具體而言，一是提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水準。規(guī)模化水準提高了，保障穩(wěn)定供給的産業(yè)基礎(chǔ)就穩(wěn)固了，同時可更好地避免散養(yǎng)戶發(fā)展的盲目性，減少一哄而上、一哄而下的現(xiàn)象。《規(guī)劃》從標準化示範創(chuàng)建、加大政策扶持等多方面支援規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。二是促進一、二、三産業(yè)融合發(fā)展。通過加大新型經(jīng)營主體扶持力度、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用和發(fā)展農(nóng)民行銷合作組織等途徑，大力推進産業(yè)化經(jīng)營，提高組織化程度，促進産銷銜接。三是加強監(jiān)測預警。加強生豬市場、屠宰監(jiān)測和預警體系建設，強化生産和價格動態(tài)監(jiān)測分析，發(fā)佈生豬生産和市場價格資訊。加強形勢分析研判，及時發(fā)佈預警資訊，引導養(yǎng)殖場戶科學調(diào)整生産結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定市場心理預期。四是推動擴大生豬價格保險試點，降低生豬養(yǎng)殖風險，穩(wěn)定養(yǎng)殖收益。

　　提升規(guī)模化養(yǎng)殖比重

　　作為減少豬肉價格大起大落的重要手段，規(guī)模化養(yǎng)殖在《規(guī)劃》中被重點提及。《規(guī)劃》提出，到2020年，年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重將提升到52%。

　　《規(guī)劃》指出，在規(guī)模養(yǎng)殖場建設等政策的帶動下，基礎(chǔ)設施條件明顯改善，自動餵養(yǎng)、環(huán)境控制等現(xiàn)代化設施設備廣泛應用，生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展步伐加快。2014年，年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重為41.8%，比“十一五”末提高了7.3個百分點，已成為豬肉市場平穩(wěn)供給的重要支撐。

　　目前生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化比重仍然偏低，很大程度上制約了生豬産業(yè)的國際競爭力。《規(guī)劃》顯示，中國生豬養(yǎng)殖成本比美國高40%左右，每千克增重比歐盟多消耗飼料0.5千克左右，母豬年提供商品豬比國外先進水準少8-10頭。與歐美發(fā)達國家市場相比，我國小規(guī)模分散養(yǎng)殖比重大，養(yǎng)殖戶自産自銷仍是主體，利益聯(lián)結(jié)機制不健全，中間環(huán)節(jié)多，流通成本高。

　　馬有祥指出，要進一步發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模養(yǎng)殖場自動化裝備水準、標準化生産水準和現(xiàn)代化管理水準。為達到這一目標，《規(guī)劃》提出，要完善生豬規(guī)模化養(yǎng)殖標準，推進精細化管理，加強高效適用技術(shù)整合創(chuàng)新與推廣，提高母豬繁殖力和仔豬成活率，增強綜合生産能力。

　　相關(guān)公司將擴大養(yǎng)殖規(guī)模

　　在豬肉價格不斷上漲的過程中，生豬養(yǎng)殖上市公司一季度業(yè)績均大幅增長。未來相關(guān)上市公司將進一步受益於規(guī)模化養(yǎng)殖程度的提升。

　　華泰證券 指出，根據(jù)農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù)，3月能繁母豬存欄環(huán)比持平，本輪週期産能去化已經(jīng)接近尾聲。受環(huán)保壓力、養(yǎng)殖資金鏈環(huán)節(jié)等因素影響，上半年能繁母豬存欄將呈現(xiàn)底部微幅抬升趨勢，實質(zhì)性産能擴充加速將在下半年出現(xiàn)。從養(yǎng)殖週期推算，本輪週期至少將持續(xù)到2017年，且到2017年上半年豬價都將處於高位。

　　同時，原料價格下行，使得生豬養(yǎng)殖的單位盈利提升空間更大。從 牧原股份 、 溫氏股份 、 正邦科技 、 雛鷹農(nóng)牧 等公佈的一季度數(shù)據(jù)分析，效率高的企業(yè)養(yǎng)殖成本降至11元/公斤以下，差一點的也降至12.5元/公斤左右。在20.10元/公斤的高位豬價下，頭均盈利約836-1001元/頭。

　　在此背景下，上市公司進一步加碼規(guī)模化生豬養(yǎng)殖業(yè)務。以牧原股份為例，公司擬以49.69元/股向公司實際控制人控制的企業(yè)牧原集團以及公司員工持股計劃發(fā)行不超過10062.39萬股，募集資金總額不超過50億元，扣除發(fā)行費用後，擬投入19.58億元用於生豬産能擴張項目，包括通許牧原第一期52萬頭生豬産業(yè)化項目、商水牧原第一期45萬頭生豬産業(yè)化項目、西華牧原第一期27.5萬頭生豬産業(yè)化項目、太康牧原第一期25萬頭生豬産業(yè)化項目、聞喜牧原第一期20萬頭生豬産業(yè)化項目、扶溝牧原第一期20萬頭生豬産業(yè)化項目、正陽牧原第一期18萬頭生豬産業(yè)化項目。