糧價改革已箭在弦上。

　　“玉米價格改革方案,在兩會後會儘快出來。同時，玉米先行之後，小麥和稻米的價格改革，也必須相繼跟進(jìn),不能拖太長時間。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文日前表示。

　　之所以玉米價格改革會率先推出，是因為，用陳錫文的話説，“現(xiàn)在玉米的庫存可能是歷史上的最高水準(zhǔn)”。

　　玉米庫存如此之高，原因有兩個：一是我國糧食連年豐收，截至2015年，我國糧食産量已獲“十二連增”，玉米産量不斷增長；二是連續(xù)多年的提價，玉米價格高於國際市場，因此造成了國外玉米以及可替代玉米的一些其他糧食品種大規(guī)模進(jìn)入中國市場，導(dǎo)致中國國內(nèi)玉米産量不斷增長，而進(jìn)口玉米和玉米的替代品也在不斷增長，從價格上講，中國自己生産的玉米已沒有價格競爭優(yōu)勢，所以不得不都進(jìn)了倉庫。

　　怎麼辦？

　　根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神，今年必須“高度重視去庫存、降成本、補(bǔ)短板”，特別是要“加快消化過大的農(nóng)産品庫存量”。為此，針對玉米市場，中央今年將堅持實行玉米價格由市場決定，同時對玉米的價格形成機(jī)制和補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革，實行價格和補(bǔ)貼分離的辦法，把補(bǔ)貼從價格中剝離，讓價格根據(jù)市場供求關(guān)係,回歸到合理水準(zhǔn)。

　　陳錫文認(rèn)為，“如果國內(nèi)的玉米價格完全按照供求由市場決定，它將理性地回到和國際市場價格相近的水準(zhǔn)。如果中國國內(nèi)的玉米價格回到和國際市場相近的水準(zhǔn)，大規(guī)模進(jìn)口的現(xiàn)象就會明顯減弱，就會為中國國産玉米提供市場。玉米找到了市場銷路,庫存的玉米也會逐步消化掉。”

　　從今年玉米“去庫存”的思路看，通過玉米價格改革，讓市場供求決定價格，通過“市場無形之手”消化庫存，效果可以預(yù)期。不過，隨著玉米價格與國際市場逐步接軌，隨著高企的玉米價格漸趨合理，未來玉米種植面積和農(nóng)民種植熱情都會或多或少受到影響，特別是農(nóng)戶散種狀況會有顯著改變。因為，目前國際糧食市場格局已經(jīng)表明，只有發(fā)展規(guī)模種植，通過機(jī)械化作業(yè)提高生産效率，減少化肥使用，才能降低生産成本，形成較強(qiáng)競爭力。

　　此次玉米價格改革方案的行將推出，表明中央正在調(diào)整糧食種植思路。一方面，農(nóng)業(yè)作為弱勢産業(yè)，仍將獲得政策扶持和傾斜，該補(bǔ)貼給農(nóng)民的還會繼續(xù)補(bǔ)貼，力度不會削弱，以保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性；另一方面，傳統(tǒng)單打獨(dú)鬥的農(nóng)戶散種方式必須有所改變，改變方式就是通過價格杠桿影響農(nóng)戶的行為。由於農(nóng)戶個體很難掌握全球玉米市場資訊，而國內(nèi)玉米市場價格又逐步與全球玉米市場價格接軌，種植多少、怎麼種才賺錢，難度增加，這必然會改變農(nóng)戶觀念，有利於農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，即通過土地流轉(zhuǎn)逐步形成適度規(guī)模種植。

　　值得注意的是，玉米先行之後，小麥和稻米的價格改革，也將相繼跟進(jìn)。這表明，此次糧食價格改革絕非僅僅針對玉米市場，而是覆蓋整個主糧市場。通過一盤棋的糧食價格改革，我國糧食的種植結(jié)構(gòu)和種植面積都會得到優(yōu)化，玉米、小麥和水稻的産量和庫存也將更趨合理。更重要的是，價格之手最終會讓農(nóng)戶深刻認(rèn)識到，散種方式不僅成本高，而且銷路也不及規(guī)模種植，正在推進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)阻力將會大大減小。

　　糧食價格改革的政策走向，或?qū)⒁龑?dǎo)和改變金融機(jī)構(gòu)下一步信貸投放方向。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)除了需要更好支援農(nóng)戶春耕備耕外，更需要領(lǐng)會政策精神，加大對種糧大戶、規(guī)模種植企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支援力度。種種跡象顯示，這一領(lǐng)域不僅是國家政策重點支援和傾斜的地方，也將是金融機(jī)構(gòu)未來信貸投放的藍(lán)海。在當(dāng)前涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)普遍感到難以尋找優(yōu)質(zhì)客戶的背景下，循著政策指向，鎖定優(yōu)質(zhì)信貸投放目標(biāo)，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中更好地支援實體經(jīng)濟(jì)，不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，也具有廣泛的社會效益，可謂一舉多得，意義深遠(yuǎn)。