原標(biāo)題：埃博拉讓世界糧食安全再蒙陰影

　　據(jù)外媒報(bào)道，西非國家農(nóng)業(yè)部長日前表示，西非國家需要更多經(jīng)濟(jì)援助和全球協(xié)調(diào)，以防止埃博拉病毒危機(jī)轉(zhuǎn)化為糧食危機(jī)。聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會主席卡納約·恩萬澤也在本月14日表示，西非埃博拉病毒的爆發(fā)正在引發(fā)非洲出現(xiàn)糧食短缺的危機(jī)。

　　埃博拉肆虐 糧食再告急

　　早在10月8日，聯(lián)合國網(wǎng)站就發(fā)佈消息稱，埃博拉病毒在西非的肆虐，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生産造成了嚴(yán)重的破壞。

　　卡納約·恩萬澤14日在接受媒體採訪時(shí)進(jìn)一步具體介紹，作為受到埃博拉病毒爆發(fā)衝擊最嚴(yán)重的西非國家，幾內(nèi)亞、賴比瑞亞和獅子山等國的民眾恐慌和擔(dān)心已造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生産活動(dòng)的中斷。在賴比瑞亞，受影響最大的農(nóng)業(yè)縣洛法，包括食品在內(nèi)的商品價(jià)格漲幅僅在8月份就從30%增至75%。

　　獅子山農(nóng)林食物安全部長約瑟夫·塞薩伊日前也透露，受埃博拉病毒影響，該國40%的農(nóng)民已經(jīng)放棄他們的農(nóng)田，該國種植的咖啡和可可豆也受到嚴(yán)重影響。

　　“這是一次公共衛(wèi)生危機(jī)，但已經(jīng)影響食品安全。”聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署發(fā)言人法比耶娜·龐皮説。

　　雖然，2014年被視為全球糧食豐收年，世界糧食整體供給充裕，糧食價(jià)格也呈現(xiàn)下行趨勢。然而，在西非地區(qū)，由埃博拉引起的糧食短缺危機(jī)，再次給世界糧食安全問題敲響警鐘。

　　“世界糧食安全問題依然不容樂觀。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受本報(bào)記者採訪時(shí)説。埃博拉疫情影響的西非糧食安全問題，暴露的正是目前全球糧食安全問題的一個(gè)突出方面——區(qū)域不均衡。

　　區(qū)域不均衡 貧困是根源

　　根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新出版的《世界糧食不安全狀況（2014）》顯示，雖然近年來全球在減少饑餓人口方面整體有所進(jìn)展，全球饑餓人口正在持續(xù)減少，然而發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家之間以及各大洲、區(qū)域之間仍然存在巨大的差距。

　　“目前，發(fā)達(dá)國家普遍糧食過剩，饑餓主要集中在非洲、拉美、南亞等地的發(fā)展中國家。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院博士李行説。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計(jì)，在全球8.05億長期遭受食物缺乏的人口中，發(fā)展中國家的居民數(shù)量達(dá)到7.91億，所佔(zhàn)比例超過98%。

　　其中，非洲國家的饑餓問題尤為嚴(yán)重。根據(jù)國際糧食政策研究所發(fā)佈的報(bào)告，1990年至2012年饑餓狀況惡化最嚴(yán)重的國家大都來自撒哈拉以南非洲，近30年來非洲每人平均糧食産量也處於持續(xù)下降趨勢。

　　農(nóng)業(yè)生産效率低下，政府缺乏農(nóng)業(yè)投入意願(yuàn)，以及疾病、旱災(zāi)、國內(nèi)衝突等天災(zāi)人禍的疊加，都是阻礙並威脅非洲糧食安全的重要因素。此次的埃博拉疫情正是擊中西非國家糧食安全問題的軟肋。

　　“目前，世界糧食整體供給充裕，在糧食價(jià)格呈現(xiàn)下跌趨勢的情況下，饑餓人口的問題仍然無法解決，主要還是因?yàn)樗麄內(nèi)狈徺I能力。”李國祥認(rèn)為，非洲地區(qū)糧食不安全狀況存在的根源仍在於地區(qū)貧困。

　　“在糧食的生産、銷售、分配等方面仍然缺乏全球性的戰(zhàn)略佈局和系統(tǒng)規(guī)劃。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春指出，全球糧食資源在生産、儲備、物流、技術(shù)等方面仍存在的分配不平衡的問題，也進(jìn)一步拉大了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家糧食安全狀況的差距。

　　提高生産力 全球共努力

　　如今，糧食安全問題早已不是一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的問題，而是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)，需要世界各國共同的努力與協(xié)調(diào)來推動(dòng)解決。

　　為幫助受埃博拉影響國家農(nóng)民促進(jìn)農(nóng)業(yè)生産以保障生計(jì)，聯(lián)合國糧農(nóng)組織10月8日發(fā)起了一項(xiàng)總額為3000萬美元的緊急募捐呼籲，以在今後12個(gè)月內(nèi)向幾內(nèi)亞、賴比瑞亞和獅子山9萬個(gè)貧困家庭提供幫助。

　　“對於低收入的缺糧國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、糧食過剩的富國應(yīng)該通過無償?shù)姆绞剑M(jìn)行更多的糧食援助。”何茂春説。

　　專家普遍認(rèn)為，即使埃博拉疫情在未來一段時(shí)間有所緩和，在全球人口增長、耕地面積減少、氣候變化等多重因素的作用下，作為相對緊缺物資，全球糧價(jià)在未來仍將總體處於穩(wěn)中有升的態(tài)勢。因此，對於如非洲國家等在國際市場中缺乏糧食購買能力的脆弱國家或脆弱群體，讓他們自身擁有足以維持生存的農(nóng)業(yè)資源和生産技術(shù)顯得尤為重要。

　　“在全球範(fàn)圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源均衡配置的目標(biāo)應(yīng)被放到突出位置，同時(shí)還應(yīng)加快國家間先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，尤其是先進(jìn)技術(shù)向脆弱國家、脆弱群體的擴(kuò)散，從而幫助他們提高生産能力和生産效率，使他們能夠用有限的生産資源生産足夠的糧食。”李國祥説。