11月27日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)佈《關(guān)於禁止以委託、貼牌、分裝等方式生産嬰幼兒配方乳粉的公告》(下簡稱《公告》)。《公告》規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉生産企業(yè)不得接受其他單位和個人委託生産嬰幼兒配方乳粉，不得為其他品牌持有人或代理人生産嬰幼兒配方乳粉；不得在國內(nèi)生産其僅在境外註冊商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉，不得在國內(nèi)生産標(biāo)注為境外企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉。

　　“喜憂參半，對咱們本土奶粉企業(yè)來説，是好事也是壞事。”昨日，眉山一家奶粉企業(yè)負責(zé)人張宇發(fā)出感慨，《公告》對代工企業(yè)的限制，會在未來一段時間導(dǎo)致國內(nèi)代工的洋品牌奶粉市場份額減少，騰出市場空間。不過，本土企業(yè)能否抓住機會也是個未知數(shù)，“沒有核心競爭力的代工企業(yè)很可能要被吃掉。”

　　省奶業(yè)協(xié)會秘書長余協(xié)中坦言，根據(jù)《公告》，沒有生産條件、核心工藝，通過委託其他單位貼牌、分裝生産的雜牌嬰幼兒乳粉企業(yè)，以及專門為其他企業(yè)代工的企業(yè)，都有可能退出嬰幼兒配方奶粉領(lǐng)域。

　　據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局公佈的數(shù)據(jù)，2012年，我省嬰幼兒配方乳粉市場規(guī)模約在50億元左右，其中貼牌代工的奶粉佔四分之一左右份額。這意味著，在未來一段時間內(nèi)，我省嬰幼兒配方奶粉産業(yè)至少會有10億元的市場份額待填補。禁止貼牌、代工生産嬰幼兒配方奶粉，本土奶粉企業(yè)若不能迅速補缺，嬰幼兒配方奶粉市場供求失衡現(xiàn)象或加劇。

　　“目前市面上的部分洋奶粉，牌子是外國的，但奶源地和生産廠商在國內(nèi)。”在成都市錦江區(qū)北順城街經(jīng)營好利來超市的彭恩拿著一桶洋奶粉告訴記者。對此，張宇表示贊同，“我知道四川就有不少奶粉企業(yè)都是靠給國外企業(yè)做貼牌代工維持著。”

　　而伊利實業(yè)集團有限公司西南戰(zhàn)略管理中心總經(jīng)理徐克則認為，在代工、貼牌受限後，國産品牌能不能奪回市場，“還是要看本土品牌品質(zhì)和消費者認可程度。”

　　《公告》雖然讓部分本土品牌看到機會，但對中小奶粉企業(yè)而言，壓力變得更大。張宇介紹，他的工廠承擔(dān)著兩個外國品牌奶粉的代工，而工廠自己的品牌，則面臨著資金短缺、技術(shù)不足和市場認可度低的困境。

　　與張宇同樣面臨尷尬的，還有在眉山從事配方奶粉委託加工的廖鵬，他的企業(yè)至今沒有自己的品牌，“一是沒技術(shù)，二是沒有品牌意識，總覺得替別人生産奶粉企業(yè)也能生存下去。”廖鵬承認，他打算把企業(yè)轉(zhuǎn)賣出去，“現(xiàn)在培育市場已經(jīng)晚了。”

　　張宇表示贊同，“我知道四川就有不少奶粉企業(yè)都是靠給國外企業(yè)做貼牌代工維持著。”

　　而伊利實業(yè)集團有限公司西南戰(zhàn)略管理中心總經(jīng)理徐克則認為，在代工、貼牌受限後，國産品牌能不能奪回市場，“還是要看本土品牌品質(zhì)和消費者認可程度。”

　　《公告》雖然讓部分本土品牌看到機會，但對中小奶粉企業(yè)而言，壓力變得更大。張宇介紹，他的工廠承擔(dān)著兩個外國品牌奶粉的代工，而工廠自己的品牌，則面臨著資金短缺、技術(shù)不足和市場認可度低的困境。

　　與張宇同樣面臨尷尬的，還有在眉山從事配方奶粉委託加工的廖鵬，他的企業(yè)至今沒有自己的品牌，“一是沒技術(shù)，二是沒有品牌意識，總覺得替別人生産奶粉企業(yè)也能生存下去。”廖鵬承認，他打算把企業(yè)轉(zhuǎn)賣出去，“現(xiàn)在培育市場已經(jīng)晚了。”

　　余協(xié)中表示，嬰幼兒乳粉企業(yè)的合併調(diào)整是大勢所趨，“配方奶粉的産量近期將會持續(xù)下降”。而此前我省一直存在的奶源供應(yīng)不足問題也將會持續(xù)，“年産鮮奶只有66萬噸左右，僅夠2/3的市場需求，這還有1/3的奶源要靠去省外找。今後貼牌代工的企業(yè)少了，嬰幼兒配方奶粉供不應(yīng)求的情況很可能會加劇。”

　　據(jù)新希望乳業(yè)相關(guān)負責(zé)人介紹，近期部分國産奶粉提價，兩個月左右的時間，部分嬰幼兒奶粉價格上漲幅度超過8%。該負責(zé)人認為，在失去廉價貼牌代工企業(yè)之後，部分國産嬰幼兒配方奶粉可能還會上漲。