最高人民法院、最高人民檢察院今天發(fā)佈《關(guān)於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱解釋)，明確了危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，提出了相關(guān)罪名司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了新型疑難案件的法律適用意見，解釋自今天起施行。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，當(dāng)前食品安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，近三年來，人民法院審結(jié)這類案件的數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)，重大、惡性食品安全犯罪案件時(shí)有發(fā)生，一些不法犯罪分子頂風(fēng)作案，例如相繼出現(xiàn)的瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問題膠囊、病死豬肉等案件，解釋為依法懲治危害食品安全犯罪編織了全鏈條、嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)，對(duì)於進(jìn)一步加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度，在全社會(huì)形成預(yù)防和懲治危害食品安全犯罪的良好氛圍，將發(fā)揮重要作用。

　　我國現(xiàn)行《刑法》規(guī)定了對(duì)生産、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生産、銷售有毒、有害食品罪這兩個(gè)危害食品安全犯罪的基本罪名。針對(duì)生産、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪中“足以造成嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病”這一構(gòu)成犯罪的要件難以認(rèn)定的問題，解釋採取列舉加兜底條款的形式，規(guī)定了五種情形，增強(qiáng)了可操作性。

　　只要具有含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；屬於病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水産動(dòng)物及其肉類、肉類製品的；嬰幼兒食品中生長髮育所需營養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的等情形，就屬於犯罪。

　　此外，解釋還明確規(guī)定對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形，針對(duì)以往司法實(shí)踐中僅從輕傷、重傷的角度對(duì)“人身危害後果”這一加重結(jié)果要件進(jìn)行理解和認(rèn)定存在的局限性，解釋結(jié)合危害食品安全犯罪案件的特點(diǎn)，從傷害、殘疾程度以及器官組織損傷導(dǎo)致的功能障礙等方面規(guī)定了多重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　食品濫用添加是當(dāng)前較為突出的食品安全問題，解釋從嚴(yán)懲處食品濫用添加行為、嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，針對(duì)食用農(nóng)産品種植、養(yǎng)殖中的濫用添加問題，解釋明確刑法規(guī)定的“食品”除加工食品之外，還包括食用農(nóng)産品；利用“地溝油”加工食用油等，將適用刑法規(guī)定的在“生産、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料”進(jìn)行定罪。

　　另外，基於當(dāng)前保健食品中非法添加禁用藥物易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，如在減肥保健食品中添加副作用危害嚴(yán)重的“西布曲明”等藥物成分，在男性保健食品中添加“偉哥”等，明確規(guī)定對(duì)此類行為應(yīng)以生産、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前食品安全犯罪易發(fā)多發(fā)，與一些部門監(jiān)管不力、行政不作為，一些監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容有較大關(guān)係，解釋明確了從嚴(yán)懲處食品監(jiān)管瀆職犯罪，食品監(jiān)管瀆職行為應(yīng)以食品監(jiān)管瀆職罪定罪處罰，不再適用定刑較輕的濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪。(記者王亦君)

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