推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展 中央財(cái)政亮出“成績(jī)單”
9月1日,國(guó)新辦就全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支援措施召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。吹風(fēng)會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才透露,2018—2020年,中央財(cái)政安排長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付達(dá)9.6萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)11.8%,佔(zhàn)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付總額40.8%;2021年截至目前已安排3.2萬(wàn)億元。
“新增地方政府債務(wù)限額方面,同樣將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為重要因素考慮。”許宏才説,2018—2021年下達(dá)沿江省市地方政府新增債務(wù)限額6.1萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)28.5%,佔(zhàn)全國(guó)的比例41.1%。
據(jù)介紹,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、雲(yún)南等11個(gè)省和直轄市,人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量佔(zhàn)據(jù)全國(guó)“半壁江山”,生態(tài)地位突出,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展對(duì)有效擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。
“按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,財(cái)政部組織專門力量對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的特點(diǎn)及各方面訴求進(jìn)行了深入調(diào)研。”許宏才介紹,有關(guān)部門和地區(qū)一致認(rèn)為,出臺(tái)必要的財(cái)稅支援政策有利於解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的一些體制機(jī)制障礙和突出問(wèn)題,更好發(fā)揮財(cái)政職能作用,全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略意圖。
基於此,財(cái)政部會(huì)同沿江有關(guān)省市、各有關(guān)部門認(rèn)真研究細(xì)化具體政策措施,形成了《關(guān)於全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支援政策的方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),從五個(gè)方面提出17項(xiàng)具體政策措施,主要包括:完善財(cái)政投入和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,支援綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支援沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放,支援加快破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能,支援長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
值得關(guān)注的是,中央財(cái)政不斷加大政策傾斜和資金支援力度,積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和污染治理。數(shù)據(jù)顯示,2018—2021年,累計(jì)下達(dá)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省份重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付1321億元,加大對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的直接補(bǔ)償,並重點(diǎn)向禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和上游地區(qū)傾斜。
許宏才進(jìn)一步指出,2018—2021年累計(jì)下達(dá)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省份的大氣、水、土壤、污染防治資金504億元,用於支援重點(diǎn)區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),改善流域水環(huán)境、水生態(tài),開(kāi)展土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等工作。此外,還將重慶、蕪湖、九江等21個(gè)城市納入城市黑臭水體治理示範(fàn)政策支援的範(fàn)圍,累計(jì)撥付資金92億元。
據(jù)悉,目前,《方案》已經(jīng)在上周的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),近期將公開(kāi)發(fā)佈。