法治課代表|最新立法“知識(shí)點(diǎn)”來了!破解哪些民生“關(guān)鍵事”?
近日,個(gè)人資訊保護(hù)法草案等與民生領(lǐng)域息息相關(guān)的多部法律案提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議。讓我們一起來看看這些法律案中都有哪些重要“知識(shí)點(diǎn)”、將會(huì)破解哪些民生“關(guān)鍵事”?
個(gè)人資訊保護(hù)法草案三審
針對(duì)性更強(qiáng) 進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
隨著大數(shù)據(jù)、人工智慧等網(wǎng)際網(wǎng)路新技術(shù)的廣泛使用,隱私保護(hù)和個(gè)人資訊安全問題也日益突出,個(gè)人資訊保護(hù)法的立法備受矚目。
與此前的草案二審稿相比,草案三審稿進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)應(yīng)用程式過度收集個(gè)人資訊等問題作出更具針對(duì)性的規(guī)定:
·處理個(gè)人資訊應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的,並應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān),採取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。收集個(gè)人資訊,應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小範(fàn)圍。
·個(gè)人資訊處理者通過自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行資訊推送、商業(yè)行銷,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特徵的選項(xiàng),或者向個(gè)人提供拒絕的方式。
·草案三審稿將不滿十四週歲未成年人的個(gè)人資訊作為敏感個(gè)人資訊,並要求個(gè)人資訊處理者對(duì)此制定專門的個(gè)人資訊處理規(guī)則。
人口與計(jì)劃生育法修正草案提請(qǐng)審議
又一次重大修改
17日,人口與計(jì)劃生育法修正草案提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議。這是自全面兩孩政策實(shí)施修改人口計(jì)生法以來,對(duì)這部法律的又一次重大修改。
此次的修正草案重點(diǎn)圍繞實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支援措施進(jìn)行修改,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前計(jì)劃生育家庭權(quán)益的保障。
審議修訂環(huán)境噪聲污染防治法的議案
現(xiàn)行法亟需修改完善
現(xiàn)行環(huán)境噪聲污染防治法自1997年3月1日起施行,2018年對(duì)個(gè)別條款作出修正。20多年來,我國噪聲污染防治的形勢(shì)已發(fā)生了重大變化,環(huán)境噪聲污染防治法已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,亟需修改完善。
十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議17日審議修訂環(huán)境噪聲污染防治法的議案。其中草案針對(duì)當(dāng)前噪聲管理中存在的突出問題,加強(qiáng)分類管理,同時(shí)明確法律責(zé)任,加大處罰力度。
反有組織犯罪法草案二審
為依法嚴(yán)懲利用未成年人從事有組織犯罪開出“藥方”
近年來,一些未成年人被脅迫、利誘參與、實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪,有的黑惡勢(shì)力甚至利用刑法關(guān)於刑事責(zé)任年齡的規(guī)定,有意將未成年人作為發(fā)展對(duì)象,以此規(guī)避刑事處罰,嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康,破壞社會(huì)治安秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為防止黑惡勢(shì)力侵害未成年人,17日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議的反有組織犯罪法草案二審稿,進(jìn)一步完善涉及未成年人的反有組織犯罪工作的規(guī)定。
家庭教育法草案進(jìn)入二審
立法保障“雙減”工作
本次會(huì)議審議的家庭教育法草案二審稿,將法律名稱修改為“中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法”,同時(shí)進(jìn)一步明確家庭教育的概念。
草案增加規(guī)定,國家鼓勵(lì)和支援公民、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)或者提供志願(yuàn)服務(wù),對(duì)符合條件的,給予稅收優(yōu)惠。
草案二審稿進(jìn)一步明確:家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng),不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。同時(shí),草案將公民、法人和非法人組織依法設(shè)立的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為“非營利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”,並對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)範(fàn)圍的行為規(guī)定了處罰。
醫(yī)師法草案進(jìn)入三審
強(qiáng)化保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全
醫(yī)患衝突時(shí)有發(fā)生,為加強(qiáng)保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全,醫(yī)師法草案在總則中明確規(guī)定,醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),受法律保護(hù),醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯,並專設(shè)一章完善各項(xiàng)保障措施,明確縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé),禁止任何組織或者個(gè)人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活。在此基礎(chǔ)上,草案三次審議稿進(jìn)一步充實(shí)完善相關(guān)規(guī)定:
一是明確醫(yī)師在公共場(chǎng)所因自願(yuàn)實(shí)施急救造成受助人損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。
二是明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)或者建立、參加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。
同時(shí),為保護(hù)患者合法權(quán)益,防範(fàn)“過度醫(yī)療”,醫(yī)師法草案詳細(xì)規(guī)定了醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)、開展醫(yī)學(xué)臨床研究和診療活動(dòng)等的規(guī)則。醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)定,使用適宜技術(shù)和藥物,合理診療,因病施治。如果醫(yī)師對(duì)患者實(shí)施了不必要的檢查、治療,造成不良後果的,醫(yī)師法草案規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。(文字:盧俊宇 設(shè)計(jì):王曄 資料來源:新華社、中國人大網(wǎng))