用好信用監(jiān)管這個緊箍咒
以信用監(jiān)管為抓手、以社會監(jiān)督為利器的監(jiān)管手段,是我國新型市場監(jiān)管機制的創(chuàng)新。列入信用“黑名單”“經(jīng)營異常名錄”等措施就像“緊箍咒”,極大提升監(jiān)管效率,有利於強化市場主體信用監(jiān)管,促進(jìn)社會共治,維護(hù)公平競爭的市場秩序。
要問企業(yè)最怕啥,以前多數(shù)人會回答是罰款、斷貸、被欠賬。現(xiàn)在還得加上一條——被國家企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)打上紅字提醒。這意味著企業(yè)有行政處罰記錄、被列入了經(jīng)營異常名錄或者上了嚴(yán)重違法失信名單,包括合作夥伴在內(nèi)的全國人民都會看到企業(yè)的不光彩。
這幾個紅字的影響力有多大?只要企業(yè)出現(xiàn)任何新聞,網(wǎng)友和媒體就會翻舊賬。此前,網(wǎng)紅雪糕鐘薛高就曾因為兩年前的虛假宣傳行政處罰被網(wǎng)友翻出,不得不緊急道歉。
有企業(yè)説,我寧願被罰款,也不想被打上紅字提醒。因為一旦上了這份“外紅裏黑”的名單,企業(yè)就會被列為重點監(jiān)管對象,未來獲得行政許可、承擔(dān)政府採購項目、工程招投標(biāo)、評各種獎項、去銀行貸款時會受影響。哪個企業(yè)能不怕?
市場監(jiān)管,要的就是敬畏之心。最近,市場監(jiān)管總局出臺了《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》,規(guī)定因在食品安全、醫(yī)藥化粧品等領(lǐng)域?qū)嵤┻`法行為,以及因預(yù)付費卷款跑路等受到較重行政處罰的,將會被列入嚴(yán)重違法失信名單。這一政策強化信用約束和失信懲戒,進(jìn)一步提升了“黑名單”的威力。
這種以信用監(jiān)管為抓手、以社會監(jiān)督為利器的監(jiān)管手段,是我國新型市場監(jiān)管機制的創(chuàng)新。社會監(jiān)督就像千里眼、順風(fēng)耳,列入信用“黑名單”“經(jīng)營異常名錄”等措施就像“緊箍咒”,在不增加太多監(jiān)管成本前提下,極大提升了監(jiān)管效率,有利於強化市場主體信用監(jiān)管,促進(jìn)社會共治,維護(hù)公平競爭的市場秩序。從近年實踐看,信用監(jiān)管這道“緊箍咒”發(fā)揮了“讓失信者寸步難行”的作用。
在強化震懾作用的同時,市場監(jiān)管部門還配套出臺了《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》等文件,為信用監(jiān)管“緊箍咒”增加了修復(fù)渠道。對此,不能理解為放壞人一馬,而是給違法失信當(dāng)事人向善的動力,鼓勵他們主動糾錯、改過自新。
感受過信用懲戒威力的企業(yè)在今後經(jīng)營中,大多數(shù)都會更加謹(jǐn)慎,注重合規(guī)。尤其是一些初創(chuàng)企業(yè),或者犯了無心之失的企業(yè),讓它們通過程式申請信用修復(fù),會激勵企業(yè)主動重塑信用,激發(fā)市場主體活力。
此前,多地已推出過輕微違法“首錯不罰”“小錯不罰”等白名單機制,監(jiān)管部門與監(jiān)管對象之間有了“潤滑劑”,監(jiān)管對象有更多耐心和主動性學(xué)習(xí)法律法規(guī)、配合監(jiān)管執(zhí)法;同時,通過限期整改、宣傳教育、簽訂承諾書等方式,大大減少了監(jiān)管對象再次違法的概率,讓監(jiān)管效率大大提高,監(jiān)管成本大大降低。
相信新規(guī)通過寬嚴(yán)相濟,一方面強化信用監(jiān)管的震懾力,另一方面規(guī)範(fàn)信用修復(fù)的實施過程,將會顯著提升監(jiān)管執(zhí)法的力度與柔性,構(gòu)建起放管結(jié)合、進(jìn)退有序的信用監(jiān)管新格局,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、促進(jìn)高品質(zhì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。(佘 穎 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng))