發(fā)改委重點抓四項工作 規(guī)範(fàn)有序推廣PPP模式
5月18日,國家發(fā)改委召開5月份例行新聞發(fā)佈會,國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東在發(fā)佈會上表示,民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分,持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力,對加快構(gòu)建以國內(nèi)大迴圈為主體、國內(nèi)國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局意義重大。
金賢東表示,國家發(fā)展改革委作為支援民營企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門,將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)於營造更好發(fā)展環(huán)境支援民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》要求,強化政策實施,使支援民營企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)落到實處,營造更好發(fā)展環(huán)境支援民營企業(yè)改革發(fā)展。具體工作中,要突出抓好以下四方面工作:一是,拓寬民營企業(yè)投資空間;二是,加大融資支援力度;三是,支援民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略;四是,做好民營經(jīng)濟發(fā)展示範(fàn)工作。
在拓寬民營企業(yè)投資空間方面,國家發(fā)改委指出,要規(guī)範(fàn)有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動作用,吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板領(lǐng)域建設(shè)。
根據(jù)全國PPP項目資訊監(jiān)測服務(wù)平臺數(shù)據(jù),今年1月份至4月份各地新增PPP項目120個。分行業(yè)看,城市基礎(chǔ)設(shè)施新增項目最多,為39個;農(nóng)林水利、社會事業(yè)、環(huán)保、交通運輸?shù)刃袠I(yè)新增項目數(shù)較多。從前期工作情況看,新增項目中已通過項目審批、核準(zhǔn)或備案,以及可行性論證、實施方案審查的重點推進項目54個。從落地實施情況看,新增120個項目中已簽約項目52個,其中民間投資項目9個。
此外,截至今年4月底平臺已簽約項目中,民間投資項目共1720個,佔全部已簽約項目的42%;其中,民營企業(yè)單獨中標(biāo)項目844個,聯(lián)合體中標(biāo)項目中民營企業(yè)控股項目876個。
國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示,投資特別是有效投資仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要手段之一。民間投資在穩(wěn)投資中能夠有效帶動社會整體有效供給,更好發(fā)揮市場決定性作用,且對於穩(wěn)定投資總量具有重要作用。
在加大融資支援力度方面,國家發(fā)改委指出,一是持續(xù)支援民營企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股,幫助民營企業(yè)渡過難關(guān);二是進一步支援民營企業(yè)發(fā)行債券,加大“信易貸”模式推廣力度,著力破解民營企業(yè)融資難題;三是穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動産投資信託基金(REITs)試點,有效盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資産,吸引各類資金參與,形成存量資産和新增投資的良性迴圈。
財政部專家?guī)鞂<摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者採訪時表示,在融資支援方面,應(yīng)引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)把針對民營企業(yè)的定向降準(zhǔn)、降息工作落實到位,並對有能力參與基建項目的民營企業(yè)提供更為全面的資金配套服務(wù)。在ABS、REITs等工具的使用過程中為民營企業(yè)提供一定程度的政策傾斜,以加強項目資産的流動性。同時,引導(dǎo)地方産業(yè)基金對民營企業(yè)進行切實的扶持也是可行的方法。