“去年底有司機(jī)收到了平臺(tái)通知，要求儘量使運(yùn)力合規(guī)，2019年元旦過後平臺(tái)就逐漸對不合規(guī)運(yùn)力停止派單了。”2019年元旦過後，曾服務(wù)於某網(wǎng)約車平臺(tái)的一位司機(jī)告訴《中國經(jīng)濟(jì)週刊》記者。

　　作為一名“不合規(guī)”運(yùn)力司機(jī)，他對未來感到迷茫。根據(jù)2016年底公佈的《北京市網(wǎng)路預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，他不符合“京人”的合規(guī)要求，並且其駕駛的車輛也不符合軸距不低於2650毫米，排量不小于1.8升的要求。“一旦全面停止對不合規(guī)運(yùn)力的派單，我們就沒法繼續(xù)幹了。”

　　2018年11月底，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)組織召開網(wǎng)約車順風(fēng)車進(jìn)駐式安全專項(xiàng)檢查工作新聞通氣會(huì)。滴滴出行順風(fēng)車産品存在重大安全隱患、安全生産主體責(zé)任落實(shí)不到位等七大問題被重點(diǎn)提及。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，網(wǎng)約車正在進(jìn)入發(fā)展的新階段：無論司機(jī)還是車輛，不合規(guī)運(yùn)力的清退力度將會(huì)加大。

　　“合規(guī)”成本大增 

　　按照要求，2018年12月18日，各大網(wǎng)約車平臺(tái)不約而同對外公佈了整改措施，“運(yùn)力合規(guī)化”成為各平臺(tái)共同的整改措施，也是各家平臺(tái)目前最重要的任務(wù)。

　　滴滴出行在整改措施中稱，將“根據(jù)各地網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則對車輛軸距、排量、車價(jià)等不同要求，制定分城市分階段的合規(guī)目標(biāo)”，並“克服困難，持續(xù)並加快清退不合規(guī)運(yùn)力，逐步減少對不合規(guī)人員和車輛派單，直至停止”。

　　易到則稱“圍繞各地《網(wǎng)路預(yù)約出租汽車管理規(guī)定》中對駕駛員戶籍、車輛標(biāo)準(zhǔn)、車輛註冊地及車輛所有人等要求，已建立健全篩查體系”，並頒布了合規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)政策，並稱其在2018年的後4個(gè)月以來已經(jīng)清退不合規(guī)駕駛員逾50萬人，對拒絕合規(guī)的司機(jī)靜默處理，“2018年12月31日前可在全國重點(diǎn)業(yè)務(wù)城市全面合規(guī)”。

　　在北京地區(qū)運(yùn)力合規(guī)率較高的首汽約車則稱，旗下自有車輛合規(guī)率已達(dá)百分之百，非合規(guī)車輛主要隸屬於加盟車隊(duì)，將加速加盟車輛的合規(guī)進(jìn)程，對不合規(guī)司機(jī)逐步封停。

　　問題在於，以京滬兩地的網(wǎng)約車法案為準(zhǔn)，不合規(guī)運(yùn)力在司機(jī)戶籍問題上是無法繞開的難題。

　　在北京從事汽車租賃的周先生曾告訴《中國經(jīng)濟(jì)週刊》記者，他公司旗下的司機(jī)九成以上是非京籍，一旦被清退，對其快車和專車業(yè)務(wù)將是“毀滅性打擊”。而在車輛方面，軸距和排量的要求都是較高的標(biāo)準(zhǔn)，旗下車輛的合規(guī)率也不超過一半。

　　那麼，在車牌號(hào)不變的前提下，車輛能否換成合規(guī)車輛繼續(xù)從事網(wǎng)約車？答案是肯定的，但成本巨大。

　　《中國經(jīng)濟(jì)週刊》記者採訪獲悉，各平臺(tái)都開展了鼓勵(lì)司機(jī)和車輛合規(guī)化及辦理各種證件的“綠色通道”，“我們能多跑幾步路的，就讓司機(jī)少跑幾步路，很多手續(xù)由平臺(tái)來幫助辦理。”一位不願(yuàn)具名的汽車租賃公司人士為《中國經(jīng)濟(jì)週刊》記者算了一筆賬：

　　以北京地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為例，在不更換車牌號(hào)碼的前提下，軸距超過2650毫米、排量不低於1.8升的車輛至少是中端車型，然而，目前大量服務(wù)於“易達(dá)”“快車”等基礎(chǔ)級(jí)別服務(wù)的車型價(jià)格均在10萬元左右，而合規(guī)車輛最便宜也超過16萬元，加上運(yùn)營車輛在保險(xiǎn)上需支付更多。因此，司機(jī)若想繼續(xù)從事網(wǎng)約車服務(wù)，需要增加近10萬元，此外還要承受強(qiáng)制報(bào)廢年限為8年的規(guī)定。

　　在安全專項(xiàng)檢查工作新聞通氣會(huì)上，安全隱患等問題也被重點(diǎn)提及。的確，不僅滴滴存在，在其他網(wǎng)約車平臺(tái)也普遍存在。為此，“一鍵報(bào)警”一詞普遍出現(xiàn)在各平臺(tái)的整改措施中。滴滴還宣佈，順風(fēng)車服務(wù)將無限期下線，並且已經(jīng)去除了社交功能。其他網(wǎng)約車平臺(tái)的整改措施中也有加強(qiáng)網(wǎng)路安全體系建設(shè)，保護(hù)用戶個(gè)人資訊等內(nèi)容。

　　網(wǎng)約車向中高端轉(zhuǎn)型？ 

　　眾所週知，各平臺(tái)中“專車”舒適”“豪華車”和“優(yōu)享”等中高端服務(wù)的車輛合規(guī)率較高，被清退的絕大多數(shù)是 “快車”“易達(dá)”等滿足基本出行服務(wù)的産品類型，但中高端服務(wù)的單量佔(zhàn)比在各家平臺(tái)中很有限。

　　一位不願(yuàn)具名的租賃行業(yè)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)週刊》記者：“網(wǎng)約車更多的是在單量上進(jìn)行競爭，豪華車和專車的服務(wù)品質(zhì)的確高，但意味著對司機(jī)和租賃公司的要求也多，並無太多司機(jī)情願(yuàn)從事專車和豪華車，運(yùn)力總數(shù)不會(huì)很高。”

　　也就是説，當(dāng)大多數(shù)滿足基本出行需求的運(yùn)力被清退後，網(wǎng)約車不可避免地走向中高端化。在傳統(tǒng)計(jì)程車“減少”了一個(gè)有力競爭者的同時(shí)，市民基本出行的需求再次“供不應(yīng)求”。

　　原本習(xí)慣“秒到”“秒接單”的“快車”“易達(dá)”等服務(wù)的用戶再次遇到“打車難”問題。“打車難”問題伴隨著清退不合規(guī)運(yùn)力的出現(xiàn)是短時(shí)間內(nèi)無法避免的，2018年9月，滴滴出行曾以內(nèi)部整頓為由，進(jìn)行為期一週的夜間停運(yùn)，彼時(shí)黑車、黑摩的重現(xiàn)江湖，人們在路邊聚集打車和被隨意加價(jià)再次出現(xiàn)。

　　實(shí)際上，從2018年9月中旬滴滴出行恢復(fù)夜間運(yùn)營開始，就有部分不合規(guī)運(yùn)力離開平臺(tái)，原因之一是對未來合規(guī)化運(yùn)營後自身地位不穩(wěn)的擔(dān)憂，但更多的則是對整個(gè)行業(yè)的悲觀，預(yù)計(jì)未來收入有限。

　　也就是説，“打車難”問題在各家平臺(tái)運(yùn)力開始下降，司機(jī)退出市場的之前幾個(gè)月就已經(jīng)出現(xiàn)，到2019年元旦，各家平臺(tái)明確要求司機(jī)和車輛合規(guī)化之後，這個(gè)問題變得更加明顯了。

　　但值得注意的是，各平臺(tái)其實(shí)也在盡可能地使清退不合規(guī)運(yùn)力的行為按步驟分階段進(jìn)行，而非“硬著陸”，在各平臺(tái)的整改措施中不乏對司機(jī)和車輛達(dá)到合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的鼓勵(lì)政策、幫助辦理證件的“綠色通道”及“靜默”等暫時(shí)性措施。

　　“我們還是希望所有司機(jī)和車輛都能夠樂意合規(guī)化運(yùn)營，畢竟所有的單量和運(yùn)力都是由他們撐起來的。拋開京滬兩地戶籍要求不説，單是車輛的證件辦理以及戶籍合規(guī)司機(jī)的證件辦理齊全了，都是不小的工作，這些我們都願(yuàn)意幫助司機(jī)做。”一位網(wǎng)約車平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)週刊》記者。（記者 銀昕）