12部門佈局2019 多管齊下力促經(jīng)濟“穩(wěn)開局”
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)較好完成,開局良好。 2018年12月19日至21日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,2019年要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),進(jìn)一步“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
中央經(jīng)濟工作會議之後,各部委陸續(xù)舉行了年度工作會議,財政部、央行、稅務(wù)總局等12部門全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,為促進(jìn)2019年經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展作了重點部署(根據(jù)會議舉行的時間順序梳理)。
發(fā)改委:實施更大力度的降成本舉措 大力支援民營經(jīng)濟發(fā)展
2018年12月21至22日,全國發(fā)展和改革工作會議在京召開。會議指出,2019年,我國將實施更大力度的降成本舉措,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升國民經(jīng)濟整體水準(zhǔn)。
會議強調(diào),2019年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),竭盡全力完成好以下各項工作任務(wù):一是大力培育發(fā)展國內(nèi)市場,提升國民經(jīng)濟整體性水準(zhǔn);二是多措並舉發(fā)展壯大實體經(jīng)濟尤其是先進(jìn)製造業(yè),大力支援民營經(jīng)濟發(fā)展;三是著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控;四是紮實有力推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn);五是堅定不移深化重點領(lǐng)域改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;六是進(jìn)一步提高對外開放水準(zhǔn);七是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展;八是切實保障和改善民生,著力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
商務(wù)部:“鞏固、增強、提升、暢通” 推動全方位開放
2018年12月22日,全國商務(wù)工作會議在京召開。商務(wù)部部長鍾山表示,做好2019年商務(wù)工作,要堅持和加強黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高品質(zhì)發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫,推動全方位對外開放,促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場。
會議指出,2019年要在打好三大攻堅戰(zhàn)方面加大工作力度,落實“大商務(wù)”要求,精心辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會,做好對美經(jīng)貿(mào)工作,加快自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)商務(wù)改革發(fā)展“八大行動計劃”,加快經(jīng)貿(mào)強國建設(shè)。
住建部:建立完善房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制
2018年12月24日,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在京召開。住建部部長王蒙徽表示,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,著力建立和完善房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,堅決防範(fàn)化解房地産市場風(fēng)險。
會議部署,2019年重點抓好以下十個方面工作:一是以穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo),促進(jìn)房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展;二是健全城鎮(zhèn)住房保障體系;三是補齊租賃住房短板;四是著力提升城市承載力和系統(tǒng)化水準(zhǔn);五是促進(jìn)城市高品質(zhì)建設(shè)發(fā)展;六是以集中力量解決群眾關(guān)注的民生實事為著力點,提升城市品質(zhì);七是提升鄉(xiāng)村宜居水準(zhǔn);八是深入推進(jìn)建築業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;九是優(yōu)化營商環(huán)境;十是加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。
交通運輸部:推進(jìn)試點省市取消高速公路省界收費站工作
2018年12月26至27日,全國交通運輸工作會議在京舉行。會議要求,2019年要著力提高綜合交通運輸網(wǎng)路效率,降低物流成本,確保安全穩(wěn)定,推動科技創(chuàng)新,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),加快推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè)。
會議部署,2019年交通運輸有以下重點工作:推進(jìn)試點省市開展取消高速公路省界收費站工作;加快推動票務(wù)服務(wù)一體化,行李服務(wù)便利化;為國家重大戰(zhàn)略實施當(dāng)好先行;打好三大攻堅戰(zhàn);促進(jìn)交通運輸高水準(zhǔn)開放;加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板的力度;推進(jìn)自動駕駛封閉測試及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)建設(shè);加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程;下更大氣力抓好安全生産和交通安全;謀劃推進(jìn)交通強國建設(shè);深入推進(jìn)交通運輸法治政府部門建設(shè)。
財政部:穩(wěn)中求進(jìn) 積極的財政政策要加力提效
2018年12月27日至28日,全國財政工作會議在北京召開。會議指出,2019年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極的財政政策要加力提效、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、加快建立現(xiàn)代財政制度、全面實施預(yù)算績效管理、加強地方政府債務(wù)管理,促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
會議部署,2019年重點做好十個方面的工作:一是繼續(xù)支援打好三大攻堅戰(zhàn);二是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;三是進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力;四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;五是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;六是加強保障和改善民生;七是深化財稅體制改革;八是確保地方財政可持續(xù);九是持續(xù)提升財政管理效能;十是推進(jìn)國際財經(jīng)合作。
工信部:打造兩化融合升級版 釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能
2018年12月27至28日,全國工業(yè)和資訊化工作會議在京召開。會議指出,2019年要按照中央經(jīng)濟工作會議部署和“六穩(wěn)”要求,立足製造強國、網(wǎng)路強國建設(shè)全局,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、強基礎(chǔ)、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu),保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
會議部署,2019重點抓好八個方面工作:一是強化創(chuàng)新引領(lǐng),加快發(fā)展先進(jìn)製造業(yè)。二是聚力提質(zhì)增效,推動傳統(tǒng)産業(yè)優(yōu)化升級。三是瞄準(zhǔn)智慧製造,打造兩化融合升級版。四是培育國內(nèi)市場,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。五是激發(fā)市場活力,培育更具競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。六是提升支撐能力,釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能。七是深化改革開放,持續(xù)優(yōu)化工業(yè)通信業(yè)發(fā)展環(huán)境。八是旗幟鮮明講政治,把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
人社部:確保就業(yè)局勢穩(wěn)定 落實好降低社會保險費率政策
2018年12月28日至29日,全國人力資源和社會保障工作會議在北京召開。會議強調(diào),要確保就業(yè)局勢穩(wěn)定,深化社會保障制度改革,加強人才人事工作,構(gòu)建和諧勞動關(guān)係,紮實推進(jìn)人社扶貧。
會議部署,2019年重點抓好六個方面的工作:一是完善和落實穩(wěn)就業(yè)的政策措施,全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革,落實好降低社會保險費率政策。三是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),深化事業(yè)單位人事制度改革。四是下大力氣抓好保障農(nóng)民工工資支付工作,確保勞動關(guān)係和諧穩(wěn)定。五是紮實做好人力資源社會保障領(lǐng)域的扶貧工作。六是持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù),全面推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
央行:實施穩(wěn)健貨幣政策 深化金融改革開放
2019年1月3日至4日,中國人民銀行工作會議在北京召開。會議要求,2019年,人民銀行系統(tǒng)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),實施穩(wěn)健貨幣政策,加強市場預(yù)期引導(dǎo),繼續(xù)打好防範(fàn)化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),深化金融改革開放,促進(jìn)經(jīng)濟金融持續(xù)健康發(fā)展。
會議部署,2019年重點工作主要有以下幾個方面:一是穩(wěn)健的貨幣政策保持鬆緊適度;二是進(jìn)一步落實好金融服務(wù)實體經(jīng)濟各項政策措施;三是切實防範(fàn)化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險;四是穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化;五是全面做好外匯管理與服務(wù);六是深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟金融治理;七是加快推動金融市場創(chuàng)新發(fā)展和金融機構(gòu)改革;八是全面提高金融服務(wù)與金融管理水準(zhǔn);九是繼續(xù)加強內(nèi)部管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:完成建成小康社會“三農(nóng)”工作的硬任務(wù)
2019年1月7日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開部常務(wù)會議,安排部署2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議強調(diào),各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對標(biāo)全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),突出重點抓落實,凝聚合力打總體戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
會議部屬,2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點有以下幾方面:推進(jìn)農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)供給體系的保障能力和品質(zhì)效率;發(fā)展壯大鄉(xiāng)村産業(yè),拓展農(nóng)民增收渠道;加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板,提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水準(zhǔn);深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,推動完善鄉(xiāng)村振興制度保障。
國資委:加快實現(xiàn)國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變
2019年1月14日至15日,國務(wù)院國資委在北京召開中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會議。會議要求,2019年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入推進(jìn)國資國企改革,加快實現(xiàn)國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。
會議明確,要確保完成2019年全年目標(biāo)任務(wù),為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長作出積極貢獻(xiàn)。主要應(yīng)從以下幾個方面著手:一是強化風(fēng)險管控;二是強化自主創(chuàng)新,加快新舊動能轉(zhuǎn)換;三是強化實業(yè)主業(yè),增強戰(zhàn)略引領(lǐng);四是強化改革政策落地;五是強化管理提升,努力向世界一流水準(zhǔn)邁進(jìn);六是強化監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,不斷提升國資監(jiān)管系統(tǒng)性針對性有效性。
稅務(wù)總局:確保減稅降費政策措施落地生根
2019年1月17日,全國稅務(wù)工作會議在北京召開。會議指出,各級稅務(wù)機關(guān)要把確保減稅降費政策措施落地生根作為今年稅收工作的主題,更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用,為促進(jìn)經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。
會議強調(diào),2019年要重點做好以下工作:一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;二是確保減稅降費政策措施落地生根;三是確保圓滿完成預(yù)算確定的稅費收入任務(wù);四是優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,健全稅務(wù)監(jiān)管體系;五是堅持優(yōu)化完善再升級;六是進(jìn)一步加強國際稅收合作,推動全方位對外開放;七是激發(fā)活力提高素質(zhì),加強稅務(wù)幹部隊伍建設(shè);八是推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。
海關(guān)總署:推進(jìn)“五關(guān)”建設(shè) 促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)
2019年1月17日,全國海關(guān)工作會議在京開幕。會議要求,要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù),全面深化改革攻堅,加大科技創(chuàng)新應(yīng)用,提升海關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水準(zhǔn),切實維護(hù)國門安全,進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,更好服務(wù)對外開放大局。
會議強調(diào),2019年要協(xié)調(diào)推進(jìn)“五關(guān)”建設(shè):一是發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用,不斷強化政治建關(guān);二是全面深化理念模式創(chuàng)新,縱深推進(jìn)改革強關(guān);三是強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì);四是堅持管用好用實用並重,加快實施科技興關(guān);五是對標(biāo)忠誠乾淨(jìng)擔(dān)當(dāng)要求,堅定不移從嚴(yán)治關(guān)。