單邊主義沒有出路 合作共贏才有未來

    ——解讀《關(guān)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書（五）

    光明日報記者 李曾骙 曹元龍

　　美國在全世界大打貿(mào)易戰(zhàn)，傷害的是美國自身。國際投資組織最新報告顯示，今年第二季度，外國對美直接投資四年來首次由凈流入轉(zhuǎn)為凈流出。歐洲中央銀行最近發(fā)佈的一份研究報告也顯示，若貿(mào)易戰(zhàn)全面擴大，美國將是最大輸家。

　　作為經(jīng)濟全球化最大的獲益者，美國置國際社會長期秉持的共識于不顧，為脆弱的世界經(jīng)濟復(fù)蘇製造了最大的障礙。正如幾天前發(fā)佈的《關(guān)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書所闡明的，美國政府採取的一系列極端貿(mào)易保護措施，破壞了國際經(jīng)濟秩序，傷害了包括中美經(jīng)貿(mào)交往在內(nèi)的全球經(jīng)貿(mào)關(guān)係，衝擊了全球價值鏈和國際分工體系，干擾了市場預(yù)期，引發(fā)國際金融和大宗商品市場劇烈震蕩，成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的最大不確定因素和風(fēng)險源。

　　“經(jīng)濟全球化的特點就是生産要素在全球範圍內(nèi)的再分工。如果全球再分工環(huán)節(jié)被阻礙，那麼各經(jīng)濟體就無法發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，沒有全球再分工也就沒有社會生産力的繼續(xù)提高。”國家資訊中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良對記者解釋説。國際貨幣基金組織2018年4月17日發(fā)佈的《世界經(jīng)濟展望》報告也指出，關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的增加將破壞全球價值鏈，減緩新技術(shù)的擴散，導(dǎo)致全球生産率和投資下降。

　　為了維護本國利益和多邊貿(mào)易體系，世界各國都向美國發(fā)起了反制措施。據(jù)《關(guān)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書介紹，截至2018年7月底，包括中國、加拿大、墨西哥、俄羅斯、歐盟、土耳其在內(nèi)的美國主要貿(mào)易夥伴均已宣佈對其貿(mào)易保護主義措施實施反制，並相繼通過世界貿(mào)易組織提起訴訟。加拿大政府從7月1日起對價值約126億美元從美國進口的商品加徵關(guān)稅；俄羅斯于7月6日宣佈將對部分美國商品加徵25%-40%的關(guān)稅；歐盟針對美國鋼鋁關(guān)稅採取反制措施，將美國進口摩托車關(guān)稅從6%提高至31%。

　　美國本國利益受損，已成為特朗普政府大打貿(mào)易戰(zhàn)最先顯現(xiàn)的苦果。美國消費者選擇研究中心稱，現(xiàn)任美國政府實際上在用關(guān)稅“懲罰”其選民，依賴出口的北卡羅來納州超過15萬個工作崗位、南卡羅來納州6500名工人將受到報復(fù)性關(guān)稅的直接影響。美國汽車製造商聯(lián)盟給政府算了一筆賬：對進口汽車徵收25％的關(guān)稅，將導(dǎo)致平均價格上漲5800美元，這意味著，美國消費者每年的消費成本要增加將近450億美元。美國知名摩托車製造企業(yè)哈雷公司評估稱，歐盟的報復(fù)性關(guān)稅措施將導(dǎo)致每輛銷往歐洲的摩托車成本增加2200美元，會在2018年內(nèi)給公司造成3000萬至4500萬美元的損失。為避免更大損失，這家之前曾被特朗普褒獎的公司已表示計劃將部分摩托車製造産能轉(zhuǎn)移出美國。

　　中美是當(dāng)今世界最大的兩個經(jīng)濟體，兩國取得的發(fā)展成就都得益於深度參與經(jīng)濟全球化。當(dāng)今世界經(jīng)濟的格局早已決定，美國肆意揮舞貿(mào)易霸淩主義的大棒，結(jié)果只能是傷敵八百，自損一千。祝寶良對記者説：“根據(jù)我們的測算，在最近美國宣佈的對中國價值2000億美元産品加徵關(guān)稅清單中，很大一部分是無法在中國之外找到替代産業(yè)鏈的。有一些可以在中國之外找到替代産業(yè)鏈，但尋找替代的過程至少需要兩年，即使兩年之後找到了替代産品，也不會再像中國産品一樣物美價優(yōu)。同時，在尋找替代的過程中，美國的企業(yè)和消費者會很痛苦，美國的通貨膨脹率會上升，經(jīng)濟復(fù)蘇也將受到影響。”

　　事實上，片面強調(diào)所謂“美國優(yōu)先”，無法令美國“再次偉大”，只能令美國成為孤家寡人。彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當(dāng)·波森將這種貿(mào)易霸淩主義稱為美國政府的“經(jīng)濟民族主義”政策。國際關(guān)係學(xué)院副教授于強分析説，“面對美國貿(mào)易戰(zhàn)舉措對全球産業(yè)鏈的打擊，美國之外的各經(jīng)濟體只能選擇自力更生。一旦全球經(jīng)濟産業(yè)鏈重建之後，美國就很難再在新的産業(yè)鏈中找到自己的位置”。

　　《關(guān)於中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書闡釋到，在走向文明的歷史進程中，人類社會已普遍接受一套基於規(guī)則和信用的國際治理體系。各國無論大小強弱，均應(yīng)相互尊重、平等對話，以契約精神共同維護國際規(guī)則，這對於促進全球貿(mào)易投資、促進全球經(jīng)濟增長具有基礎(chǔ)性作用。

　　“在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實面前，中國的立場順應(yīng)了經(jīng)濟全球化的歷史潮流，並最大限度地展現(xiàn)了中方的智慧、誠意和擔(dān)當(dāng)。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際政治經(jīng)濟學(xué)研究室主任徐秀軍表示，首先，對於貿(mào)易戰(zhàn)，中國從三個維度提出“不願打、不怕打、必要時不得不打”的基本應(yīng)對主張，並堅定維護國家尊嚴和核心利益、堅定推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係健康發(fā)展和堅定維護並推動改革完善多邊貿(mào)易體制，將有理有利有節(jié)的大國智慧表現(xiàn)得淋漓盡致。儘管當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係正在經(jīng)受巨大挑戰(zhàn)，但中方的原則立場表現(xiàn)出中國正在盡最大努力引導(dǎo)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)係進入良性互動、互利共贏和共同發(fā)展新階段。同時，徐秀軍認為，在此次發(fā)佈的白皮書中，中國表現(xiàn)了照顧美國利益關(guān)切、避免兩國貿(mào)易戰(zhàn)的足夠誠意，堅定保護智慧財産權(quán)以及堅定保護外商在華合法權(quán)益。為了落實這些原則立場，中國提出和實施了一系列完善相關(guān)法律、法規(guī)和機制的重大舉措，從而為兩國市場的深度對接掃除障礙。

　　在美國大搞單邊主義、保護主義之際，中國繼續(xù)堅定深化改革擴大開放，堅定促進與其他發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作，堅定推動構(gòu)建人類命運共同體，給焦躁不安的世界形勢吃了一粒定心丸。徐秀軍表示，中國賦予自身構(gòu)建人類命運共同體的歷史使命，既做好自己的事，也加強同外部世界的聯(lián)繫，並將繼續(xù)為促進兩國人民福祉與世界和平、繁榮、穩(wěn)定作出重要貢獻。這既是中國深刻把握世界發(fā)展大勢的務(wù)實選擇，也是中國作為負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)所在。

　　對中美兩國來説，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。中國的立場是明確的、一貫的、堅定的。在白皮書中，中國再次以“八個堅定”闡明瞭立場——中國堅定維護國家尊嚴和核心利益，堅定推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係健康發(fā)展，堅定維護並推動改革完善多邊貿(mào)易體制，堅定保護産權(quán)和智慧財産權(quán)，堅定保護外商在華合法權(quán)益，堅定深化改革擴大開放，堅定促進與其他發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作，堅定推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　《光明日報》（ 2018年09月30日 08版）