題要：當前，我國糧食産業(yè)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，如自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏高素質、專業(yè)化的人才等等。要推動糧食産業(yè)高品質發(fā)展，就要深化科技和人才體制機制改革，不僅要構建以企業(yè)為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創(chuàng)新體系，也要健全人才教育扶持機制

　　當前，糧食産業(yè)發(fā)展正處於由注重規(guī)模擴張向注重品質提高轉變的關鍵時期。糧食産業(yè)要實現高品質發(fā)展，就需要實施“科技興糧”和“人才興糧”，推動糧食産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級和提質增效，形成糧食興、産業(yè)旺、經濟強的良性迴圈。

　　科技創(chuàng)新興糧強業(yè)

　　科技創(chuàng)新是構建國家糧食安全保障體系的重要支撐

　　我國是一個食糖嚴重短缺的國家，每年食糖缺口達600萬噸左右。位於山東濱州的西王集團是全國最大的玉米深加工基地，每年消化玉米300萬噸，主要用於澱粉糖加工。近年來該公司投入10億多元研發(fā)出的玉米果糖生産新技術，打破了國外技術壟斷，産品可以替代進口蔗糖，並且利潤是葡萄糖的5倍，發(fā)展空間很大。而且，隨著玉米果糖製造工藝的成熟和市場逐步拓展，為消化玉米庫存打開了新的通道。

　　科技創(chuàng)新興糧強業(yè)，為構建更高層次、更高品質、更高效率的國家糧食安全保障體系，保障國家糧食安全提供重要支撐。近年來我國糧食連年豐收，今年夏糧生産有望再獲豐收，倉儲設施和技術達到世界先進水準，庫存糧情穩(wěn)定，市場運作平穩(wěn)，為保障糧食安全提供了堅實的基礎。

　　但是，糧食安全仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。如在糧食高庫存的情況下，如何防止陳化霉變，如何做到存糧口感如新、營養(yǎng)如初，如何實現節(jié)能降耗、節(jié)約成本，如何拓寬糧食加工轉化途徑，如何降低糧食産後損失浪費，如何降低糧食物流成本，都亟需靠科技創(chuàng)新去突破，靠專業(yè)人才去攻關。

　　國家糧食和物資儲備局局長張務鋒認為，科技是我國提高糧食發(fā)展品質、增加綠色優(yōu)質安全糧食産品供給、建設糧食産業(yè)強國的有力舉措。當前，我國納入糧食産業(yè)經濟統(tǒng)計的企業(yè)2.2萬家，年銷售收入2.9萬億元，形成了一定規(guī)模。但是，由於普遍創(chuàng)新能力不足，導致産業(yè)結構不合理、鏈條短、低端産能過剩等問題仍很突出，難以適應消費需求升級的需要。2017年，入統(tǒng)糧食加工企業(yè)研發(fā)投入115億元，僅佔銷售收入的0.4%；從事米麵油等初級産品加工的企業(yè)，95%以上沒有研發(fā)力量，産品結構單一，利潤微薄，經營困難，開工率不到40%。即使技術密集型的糧食深加工行業(yè)，多數企業(yè)也依賴技術和設備引進，自主創(chuàng)新能力薄弱，持續(xù)發(fā)展後勁不足。各類糧食企業(yè)都存在技能人才短缺，不能適應新技術、新裝備、新工藝推廣應用的問題。只有加大科技投入，壯大人才隊伍，加快品質變革、效率變革、動力變革，才能不斷增強糧食産業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

　　擴充創(chuàng)新成果轉化途徑

　　建立産業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦全國糧食科技成果轉化對接活動，加強企業(yè)自主探索

　　目前，我國糧食行業(yè)的科技創(chuàng)新體系中某些環(huán)節(jié)、要素和區(qū)域過於閉塞，缺少與外界人員、資源、資訊交流，造成科技創(chuàng)新和成果轉化的效率低下。要實現科學和技術、科技和經濟、供給和需求之間的融通，需要加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

　　建立産業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟可以帶動糧食行業(yè)整體創(chuàng)新能力提升，並加快創(chuàng)新成果産業(yè)化。早在2012年，江蘇省就建設了優(yōu)質稻米産業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，由稻米産業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合，在科學儲糧、精深加工、數字糧食三大領域開展合作，引導支援創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，保障科研與生産緊密銜接，實現創(chuàng)新成果的快速産業(yè)化，推動稻米産業(yè)結構優(yōu)化升級，提升稻米産業(yè)核心競爭力。

　　舉辦全國糧食科技成果轉化對接活動，是推動更多糧食行業(yè)創(chuàng)新成果實現市場化、産業(yè)化的有效舉措。在今年全國糧食科技活動週期間，國家糧食和物資儲備局在武漢召開全國糧食科技成果對接活動，涵蓋儲藏、加工、物流、品質安全環(huán)節(jié)及糧食機械裝備領域的眾多糧食科技創(chuàng)新成果悉數亮相。來自全國的10家科研院所和25家企業(yè)開展了科技成果、科研團隊、科研機構與企業(yè)對接活動，促進科技與經濟、研究與産業(yè)緊密結合。

　　作為科技成果轉化的主體，糧食企業(yè)也探索出科技成果轉化的多種途徑。如湖北福娃集團是一家大型食品加工企業(yè)，近年來累計投入10多億元，通過實施精深加工技術改造促進轉化應用，把稻米加工從微利産業(yè)做成了利潤可觀的大産業(yè)；中糧集團依託眾創(chuàng)空間促進轉化應用，今年4月份揭牌啟動首批“雙創(chuàng)基地”建設，集聚企業(yè)、高校、院所、基金、孵化器等各方資源，努力打造具有全球影響力的糧油食品創(chuàng)新平臺；湖南糧食集團依託合資合作促進轉化應用，與擁有核心技術的企業(yè)共同投資6.5億元，實施“稻殼秸稈加工生態(tài)板材”項目，全部投産後年産值可達30億元。

　　培養(yǎng)高素質糧食人才

　　加強學校與用人單位的有效對接，併為人才“放權鬆綁”，讓人才“名利雙收”

　　人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最活躍、最積極的因素。科技人才在糧食行業(yè)發(fā)展中具有乘數效應。隨著糧食産業(yè)經濟的持續(xù)向好發(fā)展，現在糧食行業(yè)對糧食倉儲、加工、物流等工程人才需求強勁，懂技術、倉儲、物流、管理、國際貿易、期貨等方面的高精尖人才十分短缺，無法滿足糧食行業(yè)高品質發(fā)展的需要。

　　張務鋒表示，當前糧食行業(yè)正處於深化改革、轉型發(fā)展的關鍵期，比以往任何時候都更加渴求高素質、專業(yè)化的人才。要大力造就一批糧食行業(yè)管理人才、糧食科技創(chuàng)新人才、糧食高技能人才和糧食後備人才，為發(fā)展糧食産業(yè)經濟，保障國家糧食安全提供人才支撐。

　　但是，當前糧食行業(yè)科技管理機制比較僵化，創(chuàng)新氛圍不夠濃厚，對高端人才吸引力不強，人才培養(yǎng)的精準性、評價的科學性、激勵的有效性和管理服務的主動性均有待增強。張務鋒表示，要努力營造科技興糧和人才興糧的良好氛圍，深化科技和人才體制機制改革，要像重視糧食安全一樣重視科技和人才工作。

　　當前糧食人才市場還面臨著人才與用人單位不能有效對接的問題。一方面企業(yè)轉型升級，迫切需要大量糧食專業(yè)技術技能人才和了解糧食行業(yè)又掌握機械、資訊化、貿易等方面知識和技能的專業(yè)人才，但每年糧食專業(yè)畢業(yè)生供不應求，企業(yè)很難招到滿意的畢業(yè)生；另一方面，雖然糧食專業(yè)學生就業(yè)形勢好，但學校相關專業(yè)的招生卻不理想，報考的學生不多。學校在培養(yǎng)學生方面與企業(yè)需求存在一定距離，雙方缺乏必要的溝通與了解，亟需深入交流合作。

　　為了實現人才與用人單位的有效對接，在全國糧食科技活動週期間，國家糧食和物資儲備局舉辦了首屆全國糧食行業(yè)人才供需對接活動，多家學校和企業(yè)達成了初步的人才培養(yǎng)合作意向，還成立了全國糧食行業(yè)職業(yè)教育集團聯(lián)盟，全面推動産業(yè)鏈與教育鏈有機結合，推動校企協(xié)同培養(yǎng)糧食行業(yè)高素質人才。

　　不少業(yè)內人士表示，糧食行業(yè)待遇低是人才流失和學生不願意報考糧食專業(yè)的重要原因。業(yè)內人士建議，要健全激勵扶持機制，為人才“放權鬆綁”，讓人才“名利雙收”，更要關心愛護人才，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。（經濟日報·中國經濟網記者 劉 慧）