李克強(qiáng)：推動(dòng)“雙創(chuàng)” 政府需轉(zhuǎn)變職能

　　新華網(wǎng)大連6月28日電 第十一屆夏季達(dá)沃斯論壇于6月27日至29日在大連舉辦。國務(wù)院總理李克強(qiáng)今日上午會(huì)見部分與會(huì)嘉賓，同工商、金融、智庫、媒體界人士對話交流。

　　在回答代表關(guān)於大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的問題時(shí)，李克強(qiáng)表示，在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新過程當(dāng)中，政府要砍掉自己既得的利益，降低市場準(zhǔn)入的門檻，同時(shí)要用更多的精力來進(jìn)行事中事後監(jiān)管。這對政府轉(zhuǎn)變職能是一個(gè)重大的考驗(yàn)。

　　【文字實(shí)錄】

　　美國Salesforce公司主席兼CEO 馬克·貝尼奧夫：另外，我知道中國政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的推進(jìn)，在其他場合，以及在去年夏季達(dá)沃斯的時(shí)候，我都有機(jī)會(huì)聽您談到有關(guān)這些問題的看法，所以我想特別了解的就是，在當(dāng)前不斷變化的大背景之下，中國在推進(jìn)這些方面的努力面臨什麼樣的挑戰(zhàn)？或者複雜因素？從美國企業(yè)而言，從國際工商界的角度而言，我們能夠再做些什麼，更加富有意義地來幫助中國推進(jìn)相關(guān)的努力，包括在“一帶一路”倡議下的合作？

　　國務(wù)院總理 李克強(qiáng)：中國政府著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，首先是從就業(yè)考慮的，因?yàn)橹袊磕晷略龀擎?zhèn)勞動(dòng)力1500萬人，就業(yè)壓力較大，而大企業(yè)要提高效率，甚至要更多的應(yīng)用機(jī)械手、機(jī)器人，他的就業(yè)容量實(shí)際上是在下降的，我們通過放寬市場準(zhǔn)入，每天新增1.5萬戶以上小微企業(yè)，提供了大量的就業(yè)崗位。現(xiàn)在小微企業(yè)已經(jīng)佔(zhàn)了中國就業(yè)崗位的80%，這是包容性增長的基礎(chǔ)。

　　第二，“雙創(chuàng)”是適應(yīng)創(chuàng)新需要而推動(dòng)的。因?yàn)樵谛乱惠喒I(yè)革命過程當(dāng)中，市場發(fā)生了巨大的變化，就是個(gè)性化的市場需求在日益地增長，甚至是呈倍數(shù)或幾何級(jí)增長，這需要有比較靈活的經(jīng)營模式、創(chuàng)新方式和組織結(jié)構(gòu)，而中小企業(yè)在這一方面有很大的適應(yīng)性，用中國的俗語説，就是船小好掉頭。

　　第三，“雙創(chuàng)”適應(yīng)了大中小企業(yè)融通發(fā)展的趨勢，因?yàn)椴粌H是小企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新以適應(yīng)個(gè)性化的需求，現(xiàn)在中國的很多大企業(yè)也在進(jìn)行定制化的生産，以滿足市場多層次的需要，這樣也要對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造。我昨天在會(huì)上講了，我這次去考察了大連的一家裝備製造企業(yè)，它在它的生産線上就産生了諸多個(gè)創(chuàng)客空間，每個(gè)小團(tuán)體可以對生産線上的産品進(jìn)行個(gè)性化改造，以適應(yīng)市場需求。雖然這個(gè)企業(yè)生産的是大型的産品，但是它的個(gè)性化定制已經(jīng)佔(zhàn)到85%。不僅是這家企業(yè)，中國很多的大企業(yè)都在這麼做。

　　當(dāng)然，在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新過程當(dāng)中，我們要克服一些困難。

　　首先，從政府角度，要砍掉自己既得的利益，降低市場準(zhǔn)入的門檻，同時(shí)要用更多的精力來進(jìn)行事中事後監(jiān)管，使這個(gè)市場的競爭是公平的，是不允許假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯智慧財(cái)産權(quán)發(fā)生的。這對政府轉(zhuǎn)變職能是一個(gè)重大的考驗(yàn)。

　　第二，對金融發(fā)展也是一種新的挑戰(zhàn)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)貸款可能在全世界都是一個(gè)難題，在中國也是這樣。銀行家們總願(yuàn)意把資金貸給那些大企業(yè)，所以現(xiàn)在我們在推動(dòng)發(fā)展普惠金融，在政策方面給予一定的支援，讓他們盡可能的向中小企業(yè)傾斜貸款。

　　第三，是在智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)方面，因?yàn)橹行∑髽I(yè)在不斷創(chuàng)新，而且又和大中企業(yè)融合發(fā)展，如何保護(hù)智慧財(cái)産權(quán)，如何通過保護(hù)智慧財(cái)産權(quán)來激勵(lì)發(fā)明者、創(chuàng)造者，這是一個(gè)要探索的問題。現(xiàn)在我們中小企業(yè)發(fā)明專利的申請量佔(zhàn)到70%，但是這裡面的確會(huì)有一些糾紛，在大企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新方面，如何拓展容納創(chuàng)客的空間，讓生産線上有諸多的小企業(yè)，這些小企業(yè)怎麼和這個(gè)大企業(yè)進(jìn)行分配，來促進(jìn)共同發(fā)展，這也是個(gè)需要探索的課題。

　　我剛才舉例的大連那家企業(yè)的企業(yè)家很有遠(yuǎn)見，當(dāng)生産線上的創(chuàng)客空間對企業(yè)産品進(jìn)行個(gè)性化改造後，所創(chuàng)造的價(jià)值是企業(yè)家和這個(gè)創(chuàng)客空間三七分。我就問誰是三，誰是七，企業(yè)家回答説，創(chuàng)客們是七，我是三。我説你很有勇氣啊，你把大頭讓給了創(chuàng)客，他回答説，如果沒有他們，我不要説三，連一都拿不到。這就説明，智慧財(cái)産權(quán)既要保護(hù)，又要能夠有激勵(lì)的機(jī)制，需要我們在探索中前行。這些創(chuàng)客們雖然用的是這家企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)造，但這個(gè)企業(yè)家認(rèn)識(shí)到這些創(chuàng)客們的點(diǎn)子比設(shè)備更有價(jià)值，要讓所有人都有這樣的認(rèn)識(shí)不是一件容易的事情。謝謝。