北京時(shí)間2月28日午間china daily消息,中國(guó)正在調(diào)查研究鼓勵(lì)夫婦生育第二個(gè)孩子的財(cái)政激勵(lì)措施,因?yàn)檎{(diào)查顯示許多人迫於經(jīng)濟(jì)壓力不願(yuàn)意生二胎。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在上週六的社會(huì)福利會(huì)議上表示,接下來(lái)可能探討相關(guān)激勵(lì)措施的可能性。
去年中國(guó)最高決策層放鬆了四十多年的計(jì)劃生育政策,允許所有中國(guó)夫婦都有第二個(gè)孩子——但還並沒(méi)有鼓勵(lì)。
但是這一政策變化還是導(dǎo)致2016年的新生兒數(shù)量比上年增加了130多萬(wàn),達(dá)到了1780萬(wàn),也創(chuàng)造了20年來(lái)最大的年增長(zhǎng)率。
“這已經(jīng)完全達(dá)到了預(yù)期,但存在的障礙必須加以解決,”王培安在會(huì)上説。 “擁有第二個(gè)孩子是每個(gè)中國(guó)家庭的權(quán)利,但是沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成為阻礙這一權(quán)利實(shí)現(xiàn)的瓶頸。”
一家調(diào)查機(jī)構(gòu)2015年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),60%的被調(diào)查家庭表示不願(yuàn)意生二胎,原因主要還是經(jīng)濟(jì)能力受限。
為了解決這個(gè)問(wèn)題,王培安稱,政府正在考慮採(cǎi)取包括“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”等激勵(lì)措施,鼓勵(lì)人們生二孩。
根據(jù)天津南開(kāi)大學(xué)教授原新教授的説法,這是高層首次提出這種措施來(lái)提高人口出生率。
此外,湖南省統(tǒng)計(jì)局在最近的一份報(bào)告中也建議,地方政府應(yīng)向有第二胎的夫婦提供補(bǔ)貼,幫助逆轉(zhuǎn)生育率下降的趨勢(shì)。
“下這一決定並不容易,“嬰兒獎(jiǎng)金”計(jì)劃應(yīng)該在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)平等適用,各地政府的政策都應(yīng)該透明且公平。”原新教授還補(bǔ)充到,僅靠衛(wèi)計(jì)委並不能實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃,得需要各部委達(dá)成共識(shí)、通力合作。
在一些低生育率的國(guó)家,比如日本,類似現(xiàn)金補(bǔ)貼、延長(zhǎng)産假、減稅以及兒童醫(yī)療福利等激勵(lì)措施早已被引進(jìn),因?yàn)檎畬用嫔弦呀?jīng)決定增加人口。
但中國(guó)的情況並不一樣,原教授解釋説,中國(guó)巨大的人口基礎(chǔ)和有限的自然、公共資源之間的矛盾依舊存在,維持人口發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。“放開(kāi)二胎是最高決策層的選擇,他們還面臨著現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題所帶來(lái)的困境與挑戰(zhàn),如老齡化加速和勞動(dòng)力萎縮”。
“目前並不是實(shí)施二孩財(cái)政激勵(lì)措施的合適時(shí)間”,原新教授稱。
北京一名3歲女孩的母親説:“我並不期望政府為二胎提供現(xiàn)金,在如何健全社會(huì)公共政策,幫助生二胎家庭更好的撫養(yǎng)孩子方面,政府要做的還有很多。”
這位名白姓女士提到延長(zhǎng)産假,為母親提供平等工作機(jī)會(huì),為兒童提供優(yōu)質(zhì)教育資源,以及建立健全良好的社會(huì)福利制度。(編譯/beli4ve)
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