搞保護主義的“小聰明”要不得（國際論壇）

　　人民日報 胡澤曦

　　當前歐美多國在貿(mào)易問題上犯糊塗的政治人物越來越多，這帶來了經(jīng)濟問題，同時也暴露了政治問題。

　　搞貿(mào)易保護主義如同“經(jīng)濟自殺”，這是經(jīng)濟學界的一個普遍結(jié)論。然而，一段時間以來，不少歐美政治人物卻選擇“迎難而上”，認為憑藉自己的“聰明”，可以逆規(guī)律而行。

　　投身法國總統(tǒng)大選的極右翼政黨國民陣線主席瑪麗娜·勒龐把自己的經(jīng)濟政策定義為“機智的保護主義”，宣稱要通過豎高墻來恢復(fù)“法國製造”的榮耀。大西洋另一側(cè)，當前美國政治中保護主義的味道也很濃。國會中的共和黨人正試圖建立一套“邊境調(diào)整”制度，也就是説進口要納稅，而出口免稅。甚至還有人謀劃打響貿(mào)易戰(zhàn)，精心計算著損失收益比。

　　“沒有什麼其他領(lǐng)域能像貿(mào)易一樣，讓政客和經(jīng)濟學家有那麼大的分歧。”這是哈佛大學政治經(jīng)濟學家丹尼·羅德里克的一句名言。其實，那些自認為聰明的歐美政治人物多數(shù)不是不明白保護主義在經(jīng)濟上走不通，只是在裝傻。

　　經(jīng)濟學家普遍認為，限制自由貿(mào)易最終只會給經(jīng)濟體帶來凈損失。搞保護主義會抬高國內(nèi)消費成本，減少國內(nèi)企業(yè)長期競爭力，而且容易引發(fā)國際爭端，進而有損國際體系穩(wěn)定。封閉經(jīng)濟體難有出路，這也早已被歷史反覆證明。然而，西方一些政治人物看待貿(mào)易問題往往有著另一套邏輯。

　　一組義大利經(jīng)濟學家圍繞美國貿(mào)易保護問題所做的兩項研究能幫助人們看清這種獨特邏輯。

　　一般而言，美國參議院相比眾議院，在貿(mào)易保護主義問題上興趣更淡一些。對此，學術(shù)界通常的解釋是參議員要代表的人口和區(qū)域大於眾議員，因此看問題的視野更寬一點。但是，幾位義大利學者通過研究1973年到2005年間美國參議院關(guān)於貿(mào)易問題的29次唱名錶決發(fā)現(xiàn)，每個參議員對保護主義的“興趣”也不是一成不變——處在任期最後兩年的參議員明顯更傾向於支援貿(mào)易保護主義措施。由此看，決定美國國會議員對貿(mào)易問題態(tài)度的關(guān)鍵，恐怕不是視野，而是任期。

　　與之類似，另一份研究發(fā)現(xiàn)，美國總統(tǒng)總是在第一任期的最後一年更有可能在世貿(mào)組織發(fā)起貿(mào)易訴訟。2012年9月17日，奧巴馬政府針對中國汽車零部件生産企業(yè)向世貿(mào)組織發(fā)起貿(mào)易訴訟，而同一天，正在尋求連任的奧巴馬到訪俄亥俄州進行競選活動。該州是美國汽車製造重鎮(zhèn)，也是總統(tǒng)大選的關(guān)鍵州。2004年，大選前一個月，尋求連任的布希就空客補貼問題把歐盟告上了世貿(mào)組織。這份研究並沒有發(fā)現(xiàn)總統(tǒng)在第二任期最後一年會表現(xiàn)出類似的政策傾向，原因或許很簡單——美國總統(tǒng)只能連續(xù)幹兩任。

　　不難看出，“聰明”的歐美政治人物在思考貿(mào)易問題時，算的並不是經(jīng)濟賬，而是政治賬。那麼為什麼歐美政治人物算政治賬時會傾向於支援貿(mào)易保護主義？相關(guān)研究給出的解釋是，儘管保護主義政策將給消費者和經(jīng)濟體帶來整體損失，但這種損失往往滯後顯現(xiàn)，且經(jīng)濟體內(nèi)分攤損失的人數(shù)很大，每個人的“痛感”不會很強烈。與此同時，能從保護主義政策中受益的那部分人，則在短時間內(nèi)就能嘗到甜頭，且分到每個人頭上的好處都很大。另外，這部分人相較普通消費者，往往更加組織化、政治化。換句話説，保護主義政策儘管總體將給國家造成損失，卻能通過迎合一小部分人的急切要求，迅速轉(zhuǎn)化為選票或者政治獻金。

　　以此邏輯可以看到，那些支援保護主義的歐美政客只不過是在國家長期利益和自身短期政治行情之間，選擇了後者。但不能忘記的是，規(guī)律畢竟是規(guī)律，不是靠“小聰明”就能逃避。搞保護主義如同把自己關(guān)進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。眼下，歐美在貿(mào)易問題上犯糊塗的政治人物越來越多，這帶來了經(jīng)濟問題，同時也暴露了政治問題。