發(fā)改委解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速第一：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

　　2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年增速為6.7%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名第一。

　　“很多人只關(guān)注了這個(gè)數(shù)據(jù)，其實(shí)我更想強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間的同時(shí)，發(fā)展品質(zhì)和效益不斷提高。”2月15日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在回應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速時(shí)這樣表示。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度和品質(zhì)的辯證觀同樣引起高層智囊們的關(guān)注。2月15日，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉表示，有品質(zhì)的增長(zhǎng)應(yīng)該包括不能以犧牲資源環(huán)境、生態(tài)、生産安全為代價(jià)，還應(yīng)該是潛在增長(zhǎng)率提高帶來的增長(zhǎng)，而不是靠政策刺激帶來的增長(zhǎng)。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速底線不要突破，但還應(yīng)注意上限也不要突破。設(shè)上限是為了不要人為突破潛在增長(zhǎng)能力。”在上述論壇間隙，蔡昉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重速度更重品質(zhì)

　　雖然與前幾年兩位數(shù)的增幅相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已明顯放緩，並在2015年被印度超過，當(dāng)年增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排第二位，但到了2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以6.7%的增速再次傲視全球。

　　在速度的背後，增長(zhǎng)品質(zhì)更受社會(huì)關(guān)注。在上述論壇上，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院首席專家陳東琪對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要新的品質(zhì)型供給模式和能夠創(chuàng)造高品質(zhì)産品的新發(fā)展動(dòng)能來接續(xù)。”

　　那麼，什麼樣的增長(zhǎng)才算是有品質(zhì)的增長(zhǎng)？除了良好的環(huán)境和通過潛在增長(zhǎng)率帶來增長(zhǎng)以外，蔡昉表示，有品質(zhì)的增長(zhǎng)還應(yīng)該是以生産率提高為導(dǎo)向，注重産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全要素生産率的提高，而不是傳統(tǒng)動(dòng)能延續(xù)帶來的增長(zhǎng)。

　　6.7%增速的背後，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和效益如何，趙辰昕在新聞發(fā)佈會(huì)上從7個(gè)維度給出了評(píng)判：

　　一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。高技術(shù)産業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，第三産業(yè)增加值佔(zhàn)GDP的比重為51.6%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是去年初確定的“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)完成情況較好。三是市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減了90%，市場(chǎng)形成的商品和服務(wù)價(jià)格比例已經(jīng)超過97%。

　　此外趙辰昕還表示，2016年，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起，三大戰(zhàn)略和四大板塊疊加效應(yīng)明顯，民生保障和社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。

　　專家：慎用投資驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式

　　除了在增速之外更注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的品質(zhì)，多位與會(huì)學(xué)者也對(duì)經(jīng)濟(jì)增速過快表示了擔(dān)憂。蔡昉在演講中表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不僅應(yīng)考慮下限，還應(yīng)該考慮增速上限。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高是靠提高潛在增長(zhǎng)率，而不是超越潛在增長(zhǎng)率。

　　“增速低於潛在增長(zhǎng)能力的時(shí)候，就有一個(gè)負(fù)缺口。我們歷史上有負(fù)缺口，那意味著沒有充分利用潛在增長(zhǎng)能力，因此可以刺激，讓它回到潛在發(fā)展水準(zhǔn)上。潛在增長(zhǎng)率從2010年開始下降，而且逐年下降，如果用真正增長(zhǎng)率和潛在增長(zhǎng)率去比較，實(shí)際是沒有增長(zhǎng)負(fù)缺口的，所以我們不能刺激經(jīng)濟(jì)超越潛在增長(zhǎng)率。”

　　蔡昉還認(rèn)為，上限是考慮到經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)能力加你能夠贏得的改革紅利，如果超過它了，意味著一定是通過過度寬鬆的貨幣政策、過分?jǐn)U張性的財(cái)政政策，或者過於干預(yù)性的産業(yè)政策刺激的辦法，那種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是健康的，一定會(huì)帶來資産泡沫的增長(zhǎng)。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩在論壇也同樣表達(dá)了通過政府投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式的擔(dān)憂。他認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)有下行壓力的時(shí)候，為了保增長(zhǎng)，要進(jìn)行財(cái)政刺激，而主要的財(cái)政刺激就是政府驅(qū)動(dòng)的投資，當(dāng)政府驅(qū)動(dòng)的投資增加了以後，會(huì)佔(zhàn)用很多的資源，導(dǎo)致要素價(jià)格上升，擠出市場(chǎng)主導(dǎo)的投資，這會(huì)影響整體效率，造成經(jīng)濟(jì)下行的進(jìn)一步壓力，形成惡性迴圈。白重恩將這種惡性迴圈稱為“新二元經(jīng)濟(jì)陷阱”。

　　要避免這種陷阱，白重恩認(rèn)為，需要通過財(cái)政政策的轉(zhuǎn)向。“積極財(cái)政政策可以是用政府財(cái)力去降低稅費(fèi)。降低稅費(fèi)，企業(yè)盈利能力增加，企業(yè)投資積極性提升，就會(huì)誘導(dǎo)更多市場(chǎng)主導(dǎo)的投資。如果市場(chǎng)主導(dǎo)的投資多了，政府主導(dǎo)的投資少了，整體效率就上升。當(dāng)整體效率上升了，經(jīng)濟(jì)下行的壓力就減緩了。”