胡雁 攝

　　據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站今日刊發(fā)2016年商務(wù)工作年終綜述之“積極妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦 依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施”，指出2017年商務(wù)部將積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則談判，妥善處理貿(mào)易摩擦，依法開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，努力為中國(guó)商務(wù)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　2016年，商務(wù)部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，妥善化解貿(mào)易摩擦，努力營(yíng)造公平貿(mào)易環(huán)境。依法開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，助力重點(diǎn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　具體有以下幾個(gè)方面：

　　多措並舉，全力應(yīng)對(duì)鋼鐵等行業(yè)貿(mào)易摩擦。 今年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵産業(yè)遭遇21個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的系列貿(mào)易摩擦案件，商務(wù)部全力應(yīng)對(duì)，保持出口市場(chǎng)穩(wěn)定。美國(guó)對(duì)華碳鋼與合金鋼産品337調(diào)查案取得階段性成果，美調(diào)查機(jī)關(guān)初裁終止有關(guān)反壟斷指控的調(diào)查，初步認(rèn)定虛構(gòu)原産地指控缺乏證據(jù)。成功在紐西蘭螺紋鋼和卷板雙反案、韓國(guó)H型鋼案、土耳其無(wú)縫鋼管反補(bǔ)貼案、哥倫比亞盤(pán)條案等18起案件中化解雙方業(yè)界分歧，取得良好效果。在應(yīng)對(duì)美國(guó)鋁業(yè)332調(diào)查中，中國(guó)業(yè)界深度調(diào)研全球鋁業(yè)和貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，以專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)和産業(yè)發(fā)展實(shí)際回應(yīng)不實(shí)指責(zé)，指出美鋁業(yè)應(yīng)多從自身尋找經(jīng)營(yíng)困難的原因，而不是無(wú)端指責(zé)中國(guó)。

　　持續(xù)努力，通過(guò)對(duì)話磋商力保光伏産業(yè)出口市場(chǎng)。 光伏産業(yè)代表未來(lái)能源産業(yè)的發(fā)展方向，也是近年來(lái)貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。今年以來(lái)，商務(wù)部秉持互利共贏的理念，積極推動(dòng)中外業(yè)界開(kāi)展對(duì)話。澳大利亞調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)華光伏最終無(wú)措施結(jié)案。中國(guó)業(yè)界兩次赴歐盟遊説，推動(dòng)歐洲議員、部分成員國(guó)政要和多個(gè)歐洲光伏行業(yè)組織致函歐委會(huì)，成功阻止部分歐洲申訴企業(yè)抬高中歐光伏價(jià)格承諾基準(zhǔn)價(jià)格。中美就妥善解決光伏爭(zhēng)端進(jìn)行了14輪磋商，推動(dòng)了談判向積極方向發(fā)展。

　　加大對(duì)有關(guān)條款交涉力度，深入?yún)⑴c規(guī)則談判。 密切跟蹤主要世貿(mào)成員就中國(guó)入世議定書(shū)15條到期問(wèn)題的新動(dòng)向。以政府身份參與全部16個(gè)對(duì)華反補(bǔ)貼案件的應(yīng)訴，有效限制國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的濫用。積極參加首爾貿(mào)易救濟(jì)國(guó)際論壇、世貿(mào)組織相關(guān)會(huì)議，呼籲加嚴(yán)紀(jì)律，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，樹(shù)立我重規(guī)則、負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。穩(wěn)步推進(jìn)RCEP、中日韓等7個(gè)自貿(mào)區(qū)談判中貿(mào)易救濟(jì)章節(jié)的談判工作。

　　積極探索和創(chuàng)新應(yīng)對(duì)模式，保障公平貿(mào)易環(huán)境。 促成草甘膦行業(yè)立案前有效化解摩擦。指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟光伏玻璃等3起案件提起司法訴訟並連續(xù)勝訴。在墨西哥對(duì)華瓷磚反傾銷(xiāo)案中，開(kāi)創(chuàng)了以原産地證監(jiān)管價(jià)格承諾實(shí)施的機(jī)制，促成該案和解。2016年，在30余起貿(mào)易摩擦案件中爭(zhēng)得無(wú)措施結(jié)果，為國(guó)內(nèi)企業(yè)保住了34億美元的出口市場(chǎng)，一定程度上減緩了貿(mào)易摩擦高發(fā)對(duì)中國(guó)有關(guān)行業(yè)的衝擊。

　　依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施，減緩進(jìn)口衝擊，助力産業(yè)發(fā)展。 商務(wù)部緊密跟蹤産業(yè)發(fā)展，依據(jù)申請(qǐng)依法採(cǎi)取救濟(jì)措施。全年共對(duì)外發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查5起，復(fù)審調(diào)查12起，做出原審裁決4起，復(fù)審裁決12起。非晶鐵基合金帶材是我國(guó)具有自主智慧財(cái)産權(quán)的高科技環(huán)保節(jié)能材料，但面臨進(jìn)口傾銷(xiāo)衝擊。對(duì)該産品立案調(diào)查後，産業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。我國(guó)首次對(duì)大宗農(nóng)産品—食糖啟動(dòng)保障措施調(diào)查，對(duì)美國(guó)幹玉米酒糟採(cǎi)取臨時(shí)“雙反”措施，維護(hù)了我國(guó)農(nóng)民和相關(guān)産業(yè)的合法權(quán)益。

　　加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化溝通合作。 召開(kāi)全國(guó)貿(mào)易救濟(jì)工作會(huì)議、産業(yè)發(fā)展座談會(huì)，進(jìn)一步密切“四體聯(lián)動(dòng)”應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦機(jī)制的配合協(xié)作。初步搭建貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警骨幹系統(tǒng)並及時(shí)發(fā)佈預(yù)警資訊，形成由18個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和12個(gè)重點(diǎn)省市參加、外加農(nóng)業(yè)預(yù)警合作機(jī)制的工作體系。與美國(guó)、歐盟、阿根廷、泰國(guó)等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)召開(kāi)貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制會(huì)議，達(dá)成增信釋疑、管控摩擦的共識(shí)，為案件應(yīng)對(duì)創(chuàng)造良好氛圍。

　　該綜述指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。商務(wù)部將積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則談判，妥善處理貿(mào)易摩擦，依法開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，努力為我國(guó)商務(wù)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。