近日，財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司就《關(guān)於明確金融 房地産開發(fā) 教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）有關(guān)內(nèi)容聯(lián)合進(jìn)行解讀。其中涉及到金融機(jī)構(gòu)“發(fā)放貸款”業(yè)務(wù)範(fàn)圍等三個(gè)方面。具體解讀內(nèi)容如下：

　　一、關(guān)於第三條中金融機(jī)構(gòu)“發(fā)放貸款”業(yè)務(wù)範(fàn)圍的解讀

　　《營(yíng)業(yè)稅改徵增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件印發(fā)）中明確，“金融企業(yè)發(fā)放貸款後，自結(jié)息日起90天內(nèi)發(fā)生的應(yīng)收未收利息按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，自結(jié)息日起90天后發(fā)生的應(yīng)收未收利息暫不繳納增值稅，待實(shí)際收到利息時(shí)按規(guī)定繳納增值稅”。財(cái)稅〔2016〕140號(hào)文件第三條中，將逾期90天應(yīng)收未收利息暫不徵稅政策，擴(kuò)大到證券公司、保險(xiǎn)公司等所有金融機(jī)構(gòu)。以上兩條政策中的“發(fā)放貸款”業(yè)務(wù)，是指納稅人提供的貸款服務(wù)，具體按《銷售服務(wù)、無(wú)形資産、不動(dòng)産註釋》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件印發(fā)）中“貸款服務(wù)”稅目註釋的範(fàn)圍掌握。

　　二、關(guān)於第四條“資管産品運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，以資管産品管理人為增值稅納稅人”的解讀

　　本條政策主要界定了運(yùn)營(yíng)資管産品的納稅主體，明確了資管産品運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，應(yīng)以資管産品管理人為納稅主體，並照章繳納增值稅。

　　資管産品，是資産管理類産品的簡(jiǎn)稱，比較常見的包括基金公司發(fā)行的基金産品、信託公司的信託計(jì)劃、銀行提供的投資理財(cái)産品等。簡(jiǎn)單説，資産管理的實(shí)質(zhì)就是受人之托，代人理財(cái)。各類資管産品中，受投資人委託管理資管産品的基金公司、信託公司、銀行等就是資管産品的管理人。

　　原營(yíng)業(yè)稅稅制下，對(duì)資管類産品如何繳納營(yíng)業(yè)稅問題，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)於信貸資産證券化有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕5號(hào)）已有明確規(guī)定。增值稅和營(yíng)業(yè)稅一樣，均是針對(duì)應(yīng)稅行為徵收的間接稅，營(yíng)改增後，資管産品的徵稅機(jī)制並未發(fā)生變化。具體到資管産品管理人，其在以自己名義運(yùn)營(yíng)資管産品資産的過程中，可能發(fā)生多種增值稅應(yīng)稅行為。例如，因管理資管産品而固定收取的管理費(fèi)（服務(wù)費(fèi)），應(yīng)按照“直接收費(fèi)金融服務(wù)”繳納增值稅；運(yùn)用資管産品資産發(fā)放貸款取得利息收入，應(yīng)按照“貸款服務(wù)”繳納增值稅；運(yùn)用資管産品資産進(jìn)行投資等，則應(yīng)根據(jù)取得收益的性質(zhì)，判斷其是否發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，並應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。

　　三、關(guān)於第九條“提供餐飲服務(wù)的納稅人銷售的外賣食品，按照‘餐飲服務(wù)’繳納增值稅”的解讀

　　本條政策明確，餐飲企業(yè)銷售的外賣食品，與堂食適用同樣的增值稅政策，統(tǒng)一按照提供餐飲服務(wù)繳納增值稅。以上“外賣食品”，僅指該餐飲企業(yè)參與了生産、加工過程的食品。對(duì)於餐飲企業(yè)將外購(gòu)的酒水、農(nóng)産品等貨物，未進(jìn)行後續(xù)加工而直接與外賣食品一同銷售的，應(yīng)根據(jù)該貨物的適用稅率，按照兼營(yíng)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。