12月14日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。

　　會(huì)議認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給品質(zhì)，根本途徑是深化改革。

　　“滿足需求”就是要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生産力中更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；“提高供給品質(zhì)”就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系品質(zhì)，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性；“深化改革”就是要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。要加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生産率，提高全要素生産率，提高潛在增長(zhǎng)率。這些是對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵全面而深刻的表述。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出之後，曾經(jīng)有一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家嘗試以“供給學(xué)派”的理論進(jìn)行解讀。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的情形比美國(guó)供給學(xué)派興起的背景更加複雜，供給學(xué)派的理論無(wú)法承擔(dān)起指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重任。

　　美國(guó)供給學(xué)派興起之時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正深陷“滯脹”局面，一直被西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家奉為圭臬的“凱恩斯主義”陷入失效“窘境”，美國(guó)為了擺脫“滯脹”只有尋找新的理論。以“供給會(huì)創(chuàng)造出需求，需求會(huì)主動(dòng)適應(yīng)供給”為核心的供給理論由此應(yīng)運(yùn)而生。

　　當(dāng)下，在週期因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有下行壓力。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性好，潛力足，迴旋餘地大，仍然保持住了6.5%以上的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，今年前三季度增長(zhǎng)率均為6.7%，CPI也在3%以下。中國(guó)經(jīng)濟(jì)既不存在“滯”，更談不上“脹”，面臨的更多的是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制機(jī)制問(wèn)題，遠(yuǎn)非試圖解決“滯脹”問(wèn)題的供給學(xué)派能夠解釋和解決的。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的根本來(lái)源是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。改革開放30多年來(lái)，體量巨大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)處?kù)讹w速發(fā)展的狀態(tài)之下，産生了巨大的“慣性”，發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題逐漸累積，導(dǎo)致了今天的經(jīng)濟(jì)下行。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的主要表現(xiàn)是供需結(jié)構(gòu)性失衡，供給結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)，而非需求結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)供給結(jié)構(gòu)，供給側(cè)是矛盾的主要方面。所以必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)係新的動(dòng)態(tài)均衡。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)在需求。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是不關(guān)注“需求”，而是要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整使供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)，從而供需實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的動(dòng)態(tài)平衡。發(fā)力點(diǎn)雖然在供給側(cè)，但落腳點(diǎn)卻是需求側(cè)，最終目的是為了更好滿足需求。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)在供給品質(zhì)，提高供給品質(zhì)表現(xiàn)為提高産品品質(zhì)，但提高産品品質(zhì)不等於産品高端。現(xiàn)在一些行業(yè)藉口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)其産品的高端化，目的是以“高端化”為由頭實(shí)現(xiàn)“高價(jià)化”。

　　收入層次有不同，市場(chǎng)需求也是分層的。提升供給品質(zhì)的豐富內(nèi)涵，具體到産品層面就是産品品質(zhì)合格、生態(tài)環(huán)保無(wú)公害、市場(chǎng)定位精準(zhǔn)、適銷對(duì)路。如果都生産滿足高收入群體的“高端産品”，中低收入者的需求如何滿足？供需的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題又如何糾正？

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點(diǎn)在激活市場(chǎng)。激活市場(chǎng)需要破除人為設(shè)置的壁壘，建立統(tǒng)一、開放、公平、有序的市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)需求提供産品和服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　正是因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和供給學(xué)派都關(guān)注供給，更要正確理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵，不被供給學(xué)派誤導(dǎo)。只有這樣，才能瞄準(zhǔn)落腳點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)供需相適應(yīng)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，走向國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）


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