中國(guó)創(chuàng)新能力再被世界“點(diǎn)讚”。近日，世界經(jīng)濟(jì)論壇中國(guó)理事會(huì)發(fā)佈《中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)報(bào)告。報(bào)告對(duì)於中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)近年來(lái)取得的進(jìn)步給予充分肯定，並認(rèn)為“中國(guó)具有巨大的驅(qū)動(dòng)力成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體”。

　　實(shí)際上，這並不是世界經(jīng)濟(jì)論壇第一次“點(diǎn)讚”中國(guó)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)副發(fā)言人哈克此前在紐約聯(lián)合國(guó)總部稱，瑞士蟬聯(lián)全球創(chuàng)新指數(shù)榜首，中國(guó)今年首次躋身25強(qiáng)。對(duì)此，世界智慧財(cái)産權(quán)組織稱，中國(guó)的進(jìn)步反映出中國(guó)的創(chuàng)新表現(xiàn)在不斷完善。

　　那麼，到底中國(guó)在創(chuàng)新方面有哪些亮點(diǎn)而被世界頻頻點(diǎn)讚？在這股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮中，政府都有哪些實(shí)際行動(dòng)支援並推進(jìn)著創(chuàng)新發(fā)展？今天就讓“國(guó)是星期三”帶你一探究竟。

　　政策支援為激發(fā)創(chuàng)新活力“開綠燈”

　　據(jù)了解，2015年，中國(guó)的研發(fā)支出總額就達(dá)到1.422萬(wàn)億元，佔(zhàn)國(guó)內(nèi)生産總值的2.1%，相當(dāng)於歐盟國(guó)家的平均水準(zhǔn)。這一數(shù)字佔(zhàn)世界各國(guó)研發(fā)總支出的20%，位居全球第二。

　　而在今年5月30日，在北京召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)九大第二次全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，當(dāng)前，世界新一輪科技革命和産業(yè)變革正孕育興起和交互影響，創(chuàng)新既是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙中高”的重要支撐，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容和培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要依託。

　　對(duì)於補(bǔ)好基礎(chǔ)研究短板，李克強(qiáng)總理提出明確目標(biāo)，要求到2020年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%。

　　隨後不久，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《關(guān)於進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中，就對(duì)科研人員報(bào)酬、儀器設(shè)備採(cǎi)購(gòu)、差旅會(huì)議經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)項(xiàng)目管理等諸多熱點(diǎn)問(wèn)題給出了明確的改革措施與操作規(guī)範(fàn)。

　　顯然，這對(duì)於“産學(xué)研用”通道還不夠順暢的當(dāng)下而言，無(wú)疑一劑良藥，不僅有利於盤活科研創(chuàng)新資源，更是極大的激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力。

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示，《意見》問(wèn)題導(dǎo)向明顯，特別強(qiáng)調(diào)尊重科研規(guī)律，這有助於激勵(lì)科研人員的積極性，對(duì)於中國(guó)走創(chuàng)新國(guó)家道路、跨越中等收入陷阱等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是非常重要的政策支援。

　　創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷改善

　　國(guó)家政策的不斷傾斜，顯示出的正是政府對(duì)於“創(chuàng)新”這一國(guó)家核心戰(zhàn)略的高度重視。

　　而這種重視，也促使國(guó)家對(duì)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷改善。《報(bào)告》列舉出中國(guó)對(duì)此在五個(gè)方面作出的努力。

　　一是推進(jìn)對(duì)科研單位、高等院校等類別管理體制改革。在加大對(duì)基礎(chǔ)研究財(cái)政投入的同時(shí)，支援研究機(jī)構(gòu)自主佈局科研項(xiàng)目，擴(kuò)大學(xué)術(shù)自主權(quán)和個(gè)人科研課題選擇權(quán)。

　　二是建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。據(jù)了解，目前，中國(guó)各類眾創(chuàng)空間已超過(guò)2300家，科技企業(yè)孵化器、加速器超過(guò)2500家。

　　三是對(duì)科技創(chuàng)新、智慧財(cái)産權(quán)的保護(hù)、運(yùn)用管理體制取得長(zhǎng)足進(jìn)展。2014年開創(chuàng)性地在北京、上海、廣州設(shè)立了中國(guó)的智慧財(cái)産權(quán)法院。

　　四是科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和金融支援創(chuàng)新的作用取得積極進(jìn)展。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)逐步發(fā)展，新興産業(yè)引導(dǎo)基金等迅速發(fā)展，智慧財(cái)産權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)邁出重要步伐。

　　五是法律、政策進(jìn)一步完善。2015年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)佈了《關(guān)於大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》。文件指出，中國(guó)需要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造新引擎、形成新動(dòng)力；並從創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)、優(yōu)化財(cái)稅政策、搞活金融市場(chǎng)、發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)等十個(gè)方面提出了三十項(xiàng)措施。　

　　中國(guó)製造加速向中國(guó)創(chuàng)造升級(jí)

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行董事兼大中華區(qū)首席代表艾德維表示，中國(guó)不斷從資源和政策上提供扶持，進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)值鏈升級(jí)，改善技術(shù)並促進(jìn)製造業(yè)和服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新。中國(guó)的創(chuàng)新項(xiàng)目和獲得的專利數(shù)量不斷增加的同時(shí)，中國(guó)也正在建設(shè)更多的科學(xué)園區(qū)和開發(fā)區(qū)。

　　從中國(guó)製造到中國(guó)創(chuàng)造，中國(guó)的創(chuàng)新之路並非一帆風(fēng)順，但中國(guó)並未放棄，自上而下的因素也在引領(lǐng)中國(guó)的創(chuàng)新熱潮。例如，層出不窮的創(chuàng)業(yè)者正在顛覆中國(guó)的傳統(tǒng)産業(yè)；包括電子商務(wù)、社交媒體以及網(wǎng)際網(wǎng)路金融在內(nèi)的技術(shù)正在大力推進(jìn)中國(guó)的創(chuàng)新進(jìn)程。

　　而在網(wǎng)路技術(shù)方面，尤其近年涌現(xiàn)出的電子商務(wù)、第三方支付和社交媒體，則大大加速了中國(guó)變革的步伐。

　　艾德維認(rèn)為，技術(shù)賦予了中國(guó)創(chuàng)業(yè)者以強(qiáng)有力方式顛覆傳統(tǒng)行業(yè)的力量。初創(chuàng)企業(yè)開始通過(guò)眾籌、開源設(shè)計(jì)和創(chuàng)新孵化器等途徑，實(shí)現(xiàn)更深層次的行業(yè)顛覆。創(chuàng)新熱潮也促使民營(yíng)企業(yè)數(shù)量顯著增長(zhǎng)(過(guò)去十年增長(zhǎng)了四倍)。

　　這些企業(yè)也逐漸從模倣走向創(chuàng)新，開始走出國(guó)門，進(jìn)軍全球市場(chǎng)。

　　(張文暉)