今年以來,央企重組整合案例接連涌現(xiàn)。隨著寶鋼和武鋼重組方案落地,目前國資委直接管理的央企數(shù)量已由2003年的196家降至103家。此前,國資委公開表示,仍有幾組央企重組整合案例還在醞釀中,預(yù)計(jì)央企總數(shù)在年底前有望減至100家以內(nèi)。
北京交通大學(xué)中國企業(yè)兼併重組研究中心執(zhí)行主任張金鑫在接受《證券日報(bào)》記者採訪時(shí)表示,央企實(shí)施重組的動因主要有四個(gè)方面:一是國有資本佈局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求央企在總量上調(diào)整到適當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn);二是央企競爭力的提升要求央企整合資源以應(yīng)對國際競爭;三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及去産能的任務(wù)要求央企通過重組去除過剩産能並促進(jìn)生産力合理佈局;四是國有企業(yè)改革向國有資本管理轉(zhuǎn)向要求央企更加關(guān)注通過集聚而實(shí)現(xiàn)資本的增值。
近日,國資委主任肖亞慶在國資委召開的“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示”專題研討會上表示,做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè),要在主動減量、盤活存量、做好增量上下功夫。主動減量,就是要清理退出一批,推動中央企業(yè)加快從缺乏競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域和價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)退出,加快處置不良資産,降耗止損,減少出血點(diǎn)。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn),大力化解過剩産能,積極穩(wěn)妥處置“僵屍企業(yè)”,加快實(shí)現(xiàn)市場出清;盤活存量,就是要重組整合一批,加大集團(tuán)層面的兼併重組,提升中央企業(yè)整體功能和運(yùn)作效率;推動中央企業(yè)實(shí)施專業(yè)化重組,整合同質(zhì)化業(yè)務(wù),減少“大而全”“小而全”;做好增量,就是要鞏固發(fā)展一批,保證國有資本投入,不斷推動國有資本向關(guān)係國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中;加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),聚焦節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、智慧製造、高端裝備等戰(zhàn)略性領(lǐng)域,打造新公司、新産業(yè)、新業(yè)態(tài)。
在張金鑫看來,隨著央企重組案例的加速推進(jìn),央企數(shù)量減至100家以內(nèi)可以説是確定的事,但100家顯然不是下限,更多的重組案例同樣有可能發(fā)生。此外,除了大家所關(guān)注的因素外,國有資本運(yùn)營公司的成立也是一個(gè)重要的驅(qū)動因素。以前我們看到的主要是一戶企業(yè)對另一戶企業(yè)的一對一的重組,今後可能會發(fā)生批量重組,即有一批企業(yè)同時(shí)或相繼劃入國有資本運(yùn)營公司,這也將大大加快中央企業(yè)重組的進(jìn)程。
記者梳理髮現(xiàn),今年大型央企重組整合的案例頻頻出現(xiàn)。7月11日,中國港中旅集團(tuán)公司與 中國國旅 集團(tuán)有限公司實(shí)施戰(zhàn)略重組;7月15日,中糧集團(tuán)有限公司與中國中紡集團(tuán)公司實(shí)施戰(zhàn)略重組;8月22日, 中國建築 材料集團(tuán)有限公司與中國中材集團(tuán)公司實(shí)施重組;9月22日,寶鋼集團(tuán)有限公司與武漢鋼鐵(集團(tuán))公司實(shí)施重組。
張金鑫認(rèn)為,從近兩年央企重組的案例中可以清晰地展現(xiàn)國資委的重組思路,即促進(jìn)同業(yè)或關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的整合。所以,有新的同行業(yè)或關(guān)聯(lián)行業(yè)中的央企重組案例發(fā)生,並不是意料之外的事。從目前情況來看,我國在一個(gè)行業(yè)中存在多家大型央企並存的現(xiàn)象並不少,其中建築、發(fā)電、商貿(mào)等領(lǐng)域較為突出,而且均涉及競爭性領(lǐng)域。這些領(lǐng)域均可能再發(fā)生重組案例;另外,一些去産能壓力比較大的行業(yè),央企進(jìn)行重組整合的概率也會比較大。
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