單一員工持股比例不高於總股本1%;優(yōu)先支援科研院所、高新技術(shù)企業(yè)

　　醞釀多時的員工持股試點(diǎn)意見終於“落地”。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,《關(guān)於國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》已經(jīng)下發(fā)。國資委表示,將在主業(yè)處於充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)中,分別從中央企業(yè)選擇10家,地方國有企業(yè)選擇5至10家開展首批試點(diǎn);首批試點(diǎn)原則上2016年啟動實(shí)施,成熟一戶開展一戶,2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié),視情況適時擴(kuò)大試點(diǎn)。

　　按照試點(diǎn)意見,將優(yōu)先支援人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)佔(zhàn)比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)。持股員工將優(yōu)先設(shè)定在關(guān)鍵崗位工作並對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨幹。其中,黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門、機(jī)構(gòu)任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得持股。

　　“員工入股應(yīng)主要以貨幣出資,員工持股總量原則上不高於公司總股本的30%,單一員工持股比例原則上不高於總股本的1%。實(shí)施員工持股後,應(yīng)保證國有股東控股地位,其持股比例不得低於總股本的34%。”國資委企業(yè)改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“首批試點(diǎn)擬在中央企業(yè)和地方國有企業(yè)中選擇少量企業(yè)開展,實(shí)際上也是希望通過嚴(yán)格試點(diǎn)條件,限制試點(diǎn)數(shù)量,從改革中摸索經(jīng)驗並進(jìn)行推廣,防止‘一哄而上’。”一位國資人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者説。

　　按照意見,開展員工持股計劃的國有企業(yè),必須具備一定條件:一是主業(yè)處於充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè);二是股權(quán)結(jié)構(gòu)合理,非公有資本股東所持股份應(yīng)達(dá)到一定比例,公司董事會中有非公有資本股東推薦的董事;三是公司治理結(jié)構(gòu)健全,建立市場化的勞動人事分配製度和業(yè)績考核評價體系,形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制;四是營業(yè)收入和利潤90%以上來源於所在企業(yè)集團(tuán)外部市場。

　　和此前的員工持股改革不同,下一步實(shí)施員工持股改革後的股權(quán)流轉(zhuǎn)也更具操作性。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,實(shí)施員工持股將設(shè)定不少於36個月的鎖定期,鎖定期滿後,公司董事、高級管理人員每年可轉(zhuǎn)讓股份不得高於所持股份總數(shù)的25%。同時要求,持股員工因辭職、調(diào)離、退休、死亡或被解雇等原因離開本公司的,應(yīng)在12個月內(nèi)將所持股份進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓給持股平臺、符合條件的員工或非公有資本股東的,轉(zhuǎn)讓價格由雙方協(xié)商確定;轉(zhuǎn)讓給國有股東的,轉(zhuǎn)讓價格不得高於上一年度經(jīng)審計的每股凈資産值。國有控股上市公司員工轉(zhuǎn)讓股份按證券監(jiān)管有關(guān)規(guī)定辦理。