昨天開始，浙江未實(shí)名手機(jī)用戶將被停機(jī)；工信部要求年底前實(shí)名率達(dá)95%以上

　　浙江的手機(jī)用戶昨日迎來了“停機(jī)令”的實(shí)施——8月15日起，未進(jìn)行實(shí)名登記的歸屬地為浙江的號碼，將被陸續(xù)停止通信服務(wù)。

　　浙江此舉並非全國首例。去年9月，廣東已開始針對未實(shí)名用戶執(zhí)行“停機(jī)令”；今年8月初，貴州、吉林等地已經(jīng)開始對未實(shí)名用戶陸續(xù)停機(jī)；山東計(jì)劃10月1日起陸續(xù)對非實(shí)名用戶停機(jī)，江蘇的“最後期限”則為12月1日。

　　此外，北京的三大電信運(yùn)營商也已確定，將從10月起對未實(shí)名手機(jī)號碼進(jìn)行停機(jī)。

　　今年5月底，工信部發(fā)佈“史上最嚴(yán)實(shí)名制”，要求2016年12月31日前全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。

　　■ 追訪

　　北京 非實(shí)名用戶將於10月起停機(jī)

　　7月15日，北京移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營商聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於進(jìn)一步落實(shí)電話用戶真實(shí)身份資訊登記規(guī)定的公告》稱，10月15日起，未實(shí)名登記的手機(jī)號碼將會(huì)被依法限制通信服務(wù)。

　　但昨天有媒體報(bào)道稱，中國聯(lián)通已發(fā)佈“通牒”：尚未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的中國聯(lián)通用戶，將於8月25日起被強(qiáng)制停機(jī)。此消息引起公眾熱議。

　　新京報(bào)記者向中國聯(lián)通核實(shí)得知，此消息只是針對浙江用戶，其他省份還需根據(jù)實(shí)際情況陸續(xù)推進(jìn)，北京聯(lián)通將於10月1日後對未進(jìn)行實(shí)名制的用戶進(jìn)行限制服務(wù)。

　　北京移動(dòng)、電信客服人員則向新京報(bào)記者證實(shí)，停機(jī)的執(zhí)行期限已被確定在10月15日。

　　浙江 停機(jī)60天后仍未實(shí)名將銷戶

　　7月，浙江移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵通四家運(yùn)營商發(fā)佈公告，並通過多種渠道通知用戶必須進(jìn)行實(shí)名登記，沒有登記真實(shí)身份資訊或身份資訊登記不完整的老用戶，需要進(jìn)行補(bǔ)登記，否則將被停機(jī)。據(jù)浙江媒體報(bào)道，目前尚未實(shí)名認(rèn)證的浙江省內(nèi)移動(dòng)用戶有200多萬，電信和聯(lián)通用戶有100多萬。

　　“停機(jī)令”在浙江實(shí)施的首日，已有一些用戶被停機(jī)。一名杭州市民告訴新京報(bào)記者，昨天上午，他在一家位於拱墅區(qū)的中國移動(dòng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)看到，來辦理業(yè)務(wù)的人絡(luò)繹不絕，其中有不少都是因?yàn)闆]有進(jìn)行實(shí)名登記資訊導(dǎo)致停機(jī)。

　　中國移動(dòng)浙江分公司的工作人員介紹，來辦理實(shí)名登記業(yè)務(wù)需求的用戶，從月初就開始陸續(xù)增多，其中不僅包括電話卡上身份資訊空白的，還包括只登記了姓名，但其他相關(guān)資訊需要補(bǔ)全的。“身份資訊空白的電話卡，將會(huì)率先被停機(jī)”。他表示，目前已經(jīng)有一批相應(yīng)的用戶被停機(jī)，接下來還將依據(jù)電腦的判斷陸續(xù)加大停機(jī)規(guī)模。“登記的身份資訊不清楚的用戶，也要在年底前完成，否則其通信服務(wù)也將被停止”。

　　被停機(jī)後如何“挽救”？中國電信客服人員表示，用戶可撥打客服電話説明情況，隨後會(huì)獲得24小時(shí)的通話許可權(quán)，在此時(shí)間內(nèi)可以進(jìn)行實(shí)名登記，完成後就可以恢復(fù)正常使用，否則將會(huì)被二次停機(jī)，停機(jī)後60天仍未實(shí)名將會(huì)被銷戶。

　　■ 追問

　　強(qiáng)制停機(jī)是否恰當(dāng)？

　　以強(qiáng)制停機(jī)的方式來促進(jìn)年底前95%實(shí)名率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是否恰當(dāng)？對此，電信分析師付亮認(rèn)為，此方法是時(shí)限臨近之時(shí)的最有效措施，但早在2010年工信部提出手機(jī)用戶實(shí)名登記之時(shí)，就應(yīng)該做出對應(yīng)的措施，比如在宣傳、通知的前提下，給出對應(yīng)優(yōu)惠來吸引用戶進(jìn)行實(shí)名登記。

　　“但由於最初的要求不夠強(qiáng)硬，並沒有像現(xiàn)在這樣上升到政策法規(guī)的層面，所以各運(yùn)營商執(zhí)行時(shí)缺乏依據(jù)，和用戶之間是合同關(guān)係，用戶還會(huì)以資訊安全、個(gè)人通信保障等去要求運(yùn)營商，沒有引起較好的實(shí)施效果。”此外，付亮認(rèn)為，年底前95%的實(shí)名制實(shí)現(xiàn)率偏弱，主管部門時(shí)至今日仍然不夠強(qiáng)硬，應(yīng)多部門聯(lián)合發(fā)文，並且更清晰詳細(xì)地做出時(shí)間表，而不是由運(yùn)營商來確定期限。

　　本組稿件采寫/新京報(bào)記者 趙實(shí)