7月27日，新華社消息，備受關(guān)注的“太湖垃圾偷倒事件”19名嫌疑人被抓獲。偷倒垃圾被全部清運(yùn)並實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，傾倒場(chǎng)地已開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。

　　消息説，為避免類(lèi)似事件重演，蘇州明確本地外垃圾不得進(jìn)入蘇州，任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意不得設(shè)置垃圾消納場(chǎng)所。

　　與被傾倒地的官方表態(tài)相似，7月22日，上海市綠化和市容管理局召開(kāi)新聞發(fā)佈會(huì)稱(chēng)，全面停止建築垃圾外運(yùn)處置。

　　6月下旬，蘇州當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)現(xiàn)，有多艘裝載上海垃圾的貨船晝伏夜出，將一船船散發(fā)異味的垃圾倒在太湖的“掌上明珠”西山島上。憤怒的蘇州人將8艘貨船扣留下來(lái)，蘇州警方介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)被傾倒垃圾12000余噸。

　　7月14日，江蘇海門(mén)新江海河畔，又有兩艘滿(mǎn)載上海垃圾的船隻，在當(dāng)?shù)赝档估Ｏ嚓P(guān)部門(mén)初步測(cè)量，現(xiàn)場(chǎng)傾倒的垃圾1000多噸。

　　重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)調(diào)查，近年來(lái)，上海自身處理城市垃圾的能力已接近飽和，導(dǎo)致本地處理垃圾的成本越來(lái)越高，而在上海周邊，處理垃圾的成本則相對(duì)低廉很多，一些人因之乘隙而入，做起了“垃圾生意”，並形成了一條灰色産業(yè)鏈。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，此次上海垃圾外倒事件，也將中國(guó)特大城市面對(duì)垃圾圍城的治理窘境，置於公眾眼前。

　　蘇州相關(guān)部門(mén)從7月14日起開(kāi)始清理傾倒在太湖西山島上的垃圾，到19日現(xiàn)場(chǎng)垃圾全部被清空。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次共清運(yùn)偷倒垃圾2.25萬(wàn)噸。 圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

　　上海垃圾偷倒江蘇

　　7月19日下午，江蘇海門(mén)新江海河蘇州路橋河畔，兩艘安徽籍的大鐵船毫無(wú)生機(jī)地停靠在岸邊，它們是上海垃圾偷倒海門(mén)的“主角”。

　　這是兩艘被查扣的“垃圾船”，海門(mén)市公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王興介紹，兩艘船的船主是親戚，安徽霍邱人，常年在南通地區(qū)跑船。此次是受南通人王某所托，從上海將建築垃圾運(yùn)到海門(mén)。兩船6月28日在上海裝船，7月1日出發(fā)，7月10日抵達(dá)海門(mén)，13日開(kāi)始卸貨，但一天后繼續(xù)卸載作業(yè)時(shí)，被群眾發(fā)現(xiàn)。

　　距離兩艘船不遠(yuǎn)，是一個(gè)垃圾場(chǎng)，面積比一個(gè)籃球場(chǎng)大，現(xiàn)場(chǎng)垃圾大部分都是建築垃圾，少量生活垃圾混入其中。兩臺(tái)挖掘機(jī)正在工作，旁邊的路上一溜停靠著將近30輛貨車(chē)等待裝載清運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)的垃圾，目的地是海門(mén)的垃圾填埋場(chǎng)。

　　一位司機(jī)從挖掘機(jī)上跳下來(lái)，他説挖掘機(jī)需要加水，連續(xù)的工作讓挖掘機(jī)也受不了，但領(lǐng)導(dǎo)要求儘早將這1000多噸垃圾清除掉。

　　“垃圾船”上的一位船員稱(chēng)，他們只管開(kāi)船，有老闆找到他們，要求將垃圾從上海拖到海門(mén)，每噸9元運(yùn)費(fèi)。至於這些垃圾到底從何而來(lái)?是否合法?這些船員則表示不得而知。

　　和海門(mén)垃圾傾倒事件一樣，太湖傾倒事件的多艘船主也稱(chēng)自己是受人所托。其中一艘船的船主介紹，一位姓陶的老闆找到他們，説有一批建築垃圾，要運(yùn)到蘇州太湖戒毒所附近，經(jīng)一再協(xié)商，最終敲定每噸運(yùn)費(fèi)為14.5元，陶姓老闆口頭承諾卸貨後付款。

　　據(jù)了解，多艘貨船參與了此項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)輸。案發(fā)時(shí)，蘇州方面現(xiàn)場(chǎng)扣留了8艘還沒(méi)來(lái)得及卸載的垃圾船。

　　重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)了解到，蘇州相關(guān)部門(mén)從7月14日起開(kāi)始清理傾倒在太湖西山島上的垃圾，到19日現(xiàn)場(chǎng)垃圾全部被清空，去處是該市七子山垃圾填埋場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次共清運(yùn)偷倒垃圾2.25萬(wàn)噸。8艘還沒(méi)來(lái)得及卸載的垃圾船，將原路運(yùn)回上海處置。

　　垃圾圍城的現(xiàn)實(shí)

　　接連發(fā)生的上海垃圾外倒事件將上海市綠化和市容管理局置於輿論中心，該局是上海垃圾清運(yùn)和處理的業(yè)務(wù)主管單位。

　　該局廢棄物管理處處長(zhǎng)鄒華先是在蘇州調(diào)查太湖垃圾傾倒事件，調(diào)查尚未完畢，海門(mén)垃圾傾倒事件又發(fā)，鄒華不得不帶隊(duì)緊急趕赴海門(mén)。

　　據(jù)上海媒體報(bào)道，針對(duì)兩起垃圾傾倒事件，上海市綠化和市容管理局初步的調(diào)查結(jié)論是，無(wú)論是建築垃圾産生地、消納點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭與船隻，均未在該局備案。

　　換言之，偷倒在蘇州太湖和南通海門(mén)的上海垃圾，均未取得合法手續(xù)。民間所謂“偷倒”，名副其實(shí)。

　　上海市綠化和市容管理局拒絕接受重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)的採(cǎi)訪(fǎng)。

　　一位了解內(nèi)情的上海公務(wù)員介紹，接連發(fā)生的上海垃圾外倒事件讓上海的領(lǐng)導(dǎo)“很惱火”，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這對(duì)上海造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，要求馬上採(cǎi)取措施。

　　當(dāng)江蘇海門(mén)再發(fā)上海垃圾傾倒事件後，上海方面很快做出決定:建築垃圾一律不再外運(yùn)。

　　重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)獲得的一份由上海海事局下發(fā)的緊急通知顯示，該局要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土船的攔截檢查，尤其是前往江蘇、浙江方向的渣土船，一律暫時(shí)扣押，嚴(yán)禁出港。通知措辭非常嚴(yán)厲。

　　相關(guān)報(bào)道顯示，這已不是上海垃圾偷倒事件第一次發(fā)生。此次受害的是蘇州和南通，去年無(wú)錫、常州也因此“上榜”。

　　去年5月，無(wú)錫惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)乇蝗搜诼裆锨嵣罾?jīng)調(diào)查來(lái)源是從上海用船偷運(yùn)而來(lái)。

　　僅僅一個(gè)月後，常州地方海事局接到舉報(bào)，有4艘貨船載有上海2000噸左右的生活垃圾，沿大運(yùn)河運(yùn)到了常州，試圖偷埋處置。

　　放眼全國(guó)，“偷倒垃圾”事件不獨(dú)是上海所有。按媒體報(bào)道，這些事件在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)都有發(fā)生。比如深圳生活垃圾偷倒清遠(yuǎn)、甚至跨省運(yùn)到江西贛州于都縣。

　　今年3月，河北省巨鹿縣警方查獲一起跨省非法傾倒固體廢物垃圾案，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)由山東省非法運(yùn)輸至巨鹿傾倒垃圾400噸。

　　越來(lái)越多的“偷倒垃圾”事件的背後，是垃圾圍城的現(xiàn)實(shí)。據(jù)《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2014年8月18日?qǐng)?bào)道，中國(guó)大陸三分之二的城市被垃圾包圍，城市垃圾佔(zhàn)地面積達(dá)5億平方米，並以每年8%-10%的速度增長(zhǎng)。作為中國(guó)最發(fā)達(dá)的城市，上海的垃圾矛盾最為突出。

　　據(jù)上海綠化和市容管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1到6月份，上海建築垃圾申報(bào)總量達(dá)3915萬(wàn)噸。該局廢管處處長(zhǎng)鄒華介紹，最高峰時(shí)，上海4天産生的建築垃圾就能堆出一座金茂大廈。金茂大廈曾是中國(guó)大陸最高的大樓之一，樓高420.5米。

　　如此巨量的城市垃圾往何處去?這是每個(gè)城市管理者都十分頭疼的問(wèn)題。上海一位專(zhuān)家介紹，目前我國(guó)城市垃圾處理，大部分仍以填埋為主，少量垃圾通過(guò)焚燒等方式處理，填埋法固然方便、經(jīng)濟(jì)，但需要大量的空閒的土地，這對(duì)寸土寸金的北、上、廣、深而言，自然是捉襟見(jiàn)肘，因而矛盾越發(fā)突出。

　　目前，上海本地處理建築垃圾的能力已接近飽和。上海市建設(shè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)胥和生接受《中國(guó)青年報(bào)》採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)介紹，北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市面臨垃圾處理難題，因?yàn)橹陛犑泻推渌》荼绕饋?lái)面積小，很多時(shí)候沒(méi)有辦法完全處理市域範(fàn)圍內(nèi)産生的垃圾。

　　上海惠賓碼頭，傾倒在蘇州太湖和南通海門(mén)的部分垃圾，正是從此運(yùn)出。 新京報(bào)記者 谷岳飛 攝

　　灰色産業(yè)鏈

　　重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)調(diào)查得知，大城市垃圾處理的難題，在一些人眼裏卻成了“商機(jī)”。有人專(zhuān)門(mén)做起了“垃圾生意”，並因之形成了一條灰色的産業(yè)鏈。

　　追溯傾倒在江蘇兩地的垃圾來(lái)源，當(dāng)事每人平均提及了一個(gè)碼頭的名字——上海惠賓碼頭。該碼頭在地圖上並未標(biāo)識(shí)，重案組37號(hào)探員費(fèi)盡週折才在上海嘉定區(qū)瀏翔公路蕰藻浜橋找到它。碼頭依河而建，一面靠河，三面都是水泥圍墻，佔(zhàn)地和一個(gè)足球場(chǎng)相當(dāng)。現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)緊鎖，門(mén)口沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)，碼頭上堆有少量的建築垃圾，岸邊還有一艘貨船停靠。

　　兩位留守的碼頭工作人員證實(shí)，碼頭老闆已被蘇州警方帶走，碼頭7月4日已停止?fàn)I業(yè)。

　　重案組37號(hào)探員調(diào)查獲悉，惠賓碼頭2014年4月獲準(zhǔn)營(yíng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍是工程渣土轉(zhuǎn)運(yùn)。相關(guān)證件已于去年11月9日到期。後經(jīng)該碼頭申請(qǐng)，延期至今年2月7日。其後該碼頭的港口經(jīng)營(yíng)許可證一直沒(méi)辦下來(lái)，這也是該碼頭沒(méi)有進(jìn)入上海市綠化和市容管理局備案的原因。

　　換言之，從今年2月7日起，惠賓碼頭實(shí)際上一直在超時(shí)限、無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

　　知情人介紹，惠賓碼頭所有人為唐某，唐委託顧某(音)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。目前，兩每人平均涉嫌污染環(huán)境罪被蘇州警方刑事拘留。

　　據(jù)了解，惠賓碼頭以前經(jīng)營(yíng)工程渣土，昆山、太倉(cāng)等上海周邊地區(qū)，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)，大量需要土方，於是惠賓碼頭便成了轉(zhuǎn)機(jī)站，上海大量的土方經(jīng)該碼頭運(yùn)出，後來(lái)工程渣土生意沒(méi)落，惠賓碼頭轉(zhuǎn)而開(kāi)始經(jīng)營(yíng)垃圾生意。

　　漸漸地，以惠賓碼頭為中心，一條上海垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)灰色産業(yè)鏈形成。城市垃圾經(jīng)過(guò)各種渠道進(jìn)入到惠賓碼頭，惠賓碼頭會(huì)通過(guò)中間人尋找上海周邊的接納地，依附碼頭的船老大負(fù)責(zé)運(yùn)輸，接納人負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匦敦浱幚怼?/p>

　　據(jù)海門(mén)市公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王興介紹，此次事發(fā)，便是因海門(mén)當(dāng)?shù)匾患已}合肥廠(chǎng)擴(kuò)建廠(chǎng)房，需要平整土地。南通人王某與惠賓碼頭對(duì)接上。從5月8日開(kāi)始，王某先後從上海運(yùn)回7船建築垃圾，前四船都是建築垃圾，已被用作鋪路;後3船則被摻入了生活垃圾，複合肥廠(chǎng)拒絕接收。於是偷倒在新江海河岸邊。

　　去年5月，發(fā)生在無(wú)錫的上海垃圾偷倒事件，可更好説明這一産業(yè)鏈間的利益關(guān)係。該案已於今年1月21日、5月6日兩次開(kāi)庭審理，目前尚未判決。

　　公訴機(jī)關(guān)指控，徐國(guó)強(qiáng)與上海市楊浦區(qū)綠化和市容管理局達(dá)成口頭協(xié)議，由他負(fù)責(zé)處理?xiàng)钇謪^(qū)的部分生活垃圾。2013年到2015年期間，總共處理生活垃圾4萬(wàn)多噸。

　　徐國(guó)強(qiáng)通過(guò)徐彪以每噸70元的價(jià)格將垃圾運(yùn)出，而徐彪則通過(guò)崔明榮和須金法，在無(wú)錫惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)找到一塊空地作為垃圾卸點(diǎn)。

　　崔明榮在收取了徐彪每噸30-40元不等的費(fèi)用後，聯(lián)繫了挖土機(jī)、推土機(jī)，在惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)垃圾傾倒處建造了一個(gè)簡(jiǎn)易碼頭，協(xié)助徐彪等人偷倒生活垃圾，並用建築垃圾、土塊等進(jìn)行掩蓋。須金法在法庭上承認(rèn)，傾倒垃圾的地點(diǎn)是他找的，事後，須金法從崔明榮處共獲得9000元報(bào)酬。

　　該案呈現(xiàn)了一條脈絡(luò)清晰的垃圾跨省偷運(yùn)的産業(yè)鏈，從垃圾收集開(kāi)始，轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、受納等，幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都有人受益。

　　一位知情者介紹，上海一些負(fù)責(zé)垃圾處理的機(jī)構(gòu)，對(duì)此是睜一隻眼閉一隻眼，因?yàn)樗鼈冏陨硐{垃圾的能力有限，有人幫助將垃圾運(yùn)出，“何樂(lè)而不為呢?”

　　懸殊的價(jià)格差

　　上海垃圾跨省偷運(yùn)的背後，是兩地處理垃圾的懸殊成本差。

　　上海市綠化市容局總工程師唐家富曾算了一筆賬:如黃浦區(qū)運(yùn)送一噸垃圾到老港，需要先將這些垃圾進(jìn)行收集後運(yùn)送至轉(zhuǎn)機(jī)站，這筆費(fèi)用為132元/噸;經(jīng)轉(zhuǎn)機(jī)站壓縮後運(yùn)至碼頭，費(fèi)用為65元/噸;水運(yùn)的費(fèi)用為210元/噸;再加上50元/噸的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用，總共高達(dá)400多元。

　　將垃圾從上海運(yùn)出所需費(fèi)用則低很多。一位知情者告訴重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)，如果只是運(yùn)到上海周邊的蘇、錫、常等地區(qū)，每噸花費(fèi)200元都不到。

　　這位曾經(jīng)參與過(guò)上海垃圾生意的知情者介紹，上海的建築垃圾較為吃香，一來(lái)外地修路、填坑時(shí)也需要;而上海本地因處理能力飽和，急切希望將垃圾出手，中間人可以“兩頭吃”，其間有利可圖。

　　上海市綠化市容局一位工作人員介紹，去年上海垃圾偷倒無(wú)錫事件之後，上海開(kāi)始嚴(yán)禁生活垃圾外運(yùn)，全市實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。所謂閉環(huán)管理就是指生活垃圾産生後，從收集、運(yùn)輸?shù)阶罱K受納地，都是政府指定的企業(yè)或單位運(yùn)營(yíng)。至於大量的建築垃圾，因?yàn)榻êB垃圾本身也是可利用的資源，上海市對(duì)其實(shí)行市場(chǎng)化處理。

　　上海綠化市容局廢管處建築垃圾管理科科長(zhǎng)劉東生接受媒體採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)介紹，“上海城市建設(shè)發(fā)展迅速，建築垃圾産生量大，資源化再利用是最好的出路。”

　　但隨著上海周邊城市的發(fā)展，上海建築垃圾市場(chǎng)化處理的機(jī)制開(kāi)始失靈。

　　一方面受制于環(huán)保門(mén)檻，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條規(guī)定，“轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意後，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。”

　　有知情者告訴重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)，隨著各地越來(lái)越重視環(huán)保，建築垃圾跨省處置，要得到環(huán)保部門(mén)的同意，在現(xiàn)實(shí)生活中越來(lái)越難。

　　另一方面，上海周邊也在迅猛發(fā)展，各城市自身也有越來(lái)越多的建築垃圾需要消化。因此，上海建築垃圾外運(yùn)消納的難度越來(lái)越高。

　　有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，政府指定的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位開(kāi)始放棄建築垃圾業(yè)務(wù)，因?yàn)楹茈y拿到相關(guān)合法手續(xù)，倒是一些私營(yíng)的保潔單位，開(kāi)始頻頻接單，利用上海和外地的價(jià)格差，違規(guī)將垃圾運(yùn)出上海，並從中獲利。

　　發(fā)生在蘇州太湖和南通海門(mén)的兩起垃圾傾倒事件便是如此，事件當(dāng)事人都未取得環(huán)保部門(mén)的許可，便偷偷將垃圾運(yùn)出上海。

　　這條灰色的産業(yè)鏈只需搞定接納地便可輕鬆獲利。一位環(huán)保人士説，如果不是他們?cè)诮êB垃圾中混入生活垃圾，此案很有可能還不會(huì)發(fā)生。

　　7月19日晚，江蘇南通海門(mén)市新江海河蘇州路橋旁，兩臺(tái)挖掘機(jī)正在清理來(lái)自上海的偷倒垃圾。

　　治理窘境

　　目前，蘇州太湖和南通海門(mén)兩處被傾倒的垃圾已經(jīng)清理完畢。上海市則祭出了最嚴(yán)的建築垃圾管理規(guī)定。

　　7月22日，針對(duì)沸沸颺颺的上海垃圾外倒事件，上海市綠化和市容管理局正式回應(yīng)稱(chēng):全面停止建築垃圾外運(yùn)。

　　該局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，長(zhǎng)期以來(lái)，上海都依靠“市場(chǎng)自發(fā)的平衡機(jī)制”來(lái)處理建築垃圾。而隨著周邊地區(qū)對(duì)上海“磚石瓦塊”需求量的減少，這種市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)始失靈。未來(lái)，上海建築垃圾管理將由“依靠市場(chǎng)自發(fā)平衡機(jī)制”，調(diào)整為“由政府托底”。

　　上海市綠化市容局廢管處處長(zhǎng)鄒華接受媒體採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)介紹，這次事件後，上海決定自我消化(建築垃圾)，“現(xiàn)已確定在浦東機(jī)場(chǎng)週邊的圍海造地工程，以及柘林塘綠化造林工程中，使用工程渣土。”

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士表示，上海是否真有能力消化如此大體量的建築垃圾尚有待觀(guān)察。上海市綠化市容局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年5月底，上海建築垃圾申報(bào)總量近3200萬(wàn)噸，其中1836.3萬(wàn)噸是通過(guò)船隻運(yùn)至外省市。

　　換句話(huà)説，過(guò)去上海的建築垃圾中，將近60%的份額都是運(yùn)往外地處置的，一旦全面停止建築垃圾外運(yùn)，上海實(shí)現(xiàn)建築垃圾自我消化的壓力可想而知。

　　上海一位基層渣土管理人員對(duì)此表示“很不樂(lè)觀(guān)”。他告訴重案組37號(hào)(微信ID:zhonganzu37)，這幾天在上海的城郊接合部，已經(jīng)出現(xiàn)建築垃圾亂倒、偷倒的現(xiàn)象。

　　上海一位資深環(huán)境記者表示，此次上海垃圾外倒事件，一方面曝光了一個(gè)灰色的産業(yè)鏈;同時(shí)也將中國(guó)最發(fā)達(dá)城市，面對(duì)垃圾圍城的治理窘境，置於公眾眼前。

　　“根本的解決之法還是需要做好垃圾分類(lèi)”，知名垃圾處理專(zhuān)家、同濟(jì)大學(xué)教授杜歡政介紹，前端分類(lèi)好，後端處理成本就低。

　　事實(shí)上，政府已意識(shí)到垃圾分類(lèi)的重要性，2000年6月，包括上海在內(nèi)，北京、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門(mén)等8個(gè)城市，被確定為全國(guó)垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市。

　　然而16年下來(lái)，這一工作收效甚微;而另一邊，垃圾圍城的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，世界銀行的報(bào)告顯示，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為全球最大的固體垃圾産出國(guó)，産出垃圾佔(zhàn)東亞垃圾産出量的70%。

　　杜歡政呼籲社會(huì)對(duì)垃圾分類(lèi)應(yīng)該抱有耐心，他表示，垃圾分類(lèi)本就需要至少一代人的努力才能實(shí)現(xiàn)。在20日上海召開(kāi)的一次座談會(huì)上，杜歡政建議垃圾分類(lèi)分步走，“居民無(wú)法強(qiáng)制，可從單位開(kāi)始，一步一步培養(yǎng)。”

　　7月22日的發(fā)佈會(huì)上，上海市綠化市容局宣佈，到2017年底，上海所有單位要實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類(lèi);到“十三五”末，要基本實(shí)現(xiàn)居住區(qū)垃圾分類(lèi)。屆時(shí)，上海垃圾圍城的嚴(yán)峻形勢(shì)，或?qū)⒂型徑狻?/p>

　　新京報(bào)記者谷岳飛 編輯胡傑 張?zhí)珳R 校對(duì)翟永軍

　　編輯:胡傑 張?zhí)珳R 劉喆 校對(duì):翟永軍