中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會主辦的《中國城市化品質(zhì)評估體系》(簡稱：《體系》)研討會15日在北京閉幕，與會專家指出，城市化品質(zhì)評估的核心是“人的城市化”。

　　主辦方表示，據(jù)統(tǒng)計，2015年，中國的城市率已達到56.1%，對於已經(jīng)搭上城市化高速列車的中國而言，城市化的品質(zhì)決定中國未來經(jīng)濟的高度。《中國城市化品質(zhì)評估體系》作為中國城市化研究工程立項研究，填補了中國沒有完整的、全面的能考核中國城市化品質(zhì)評價的空白。

　　山東師範(fàn)大學(xué)商學(xué)院城市與房地産研究中心主任程道平從人口市民化綜合、産業(yè)和就業(yè)支撐市民化、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)和新型城鎮(zhèn)建設(shè)六個方面闡述了對《體系》的內(nèi)涵。他認(rèn)為，我們對城市化品質(zhì)概念的理解應(yīng)有所延展，城市化品質(zhì)中最重要的是“人的城市化”，雖然從國家層面上著重強調(diào)的是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，但外來城鎮(zhèn)人口遷移的落戶市民化，本城市棚戶區(qū)、城中村居民的完全市民化，以及城市非戶籍常住人口(居住證人口)的城鎮(zhèn)化，都應(yīng)成為城市化品質(zhì)評估體系中的重要部分。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長王凱表示，應(yīng)首先確定評估體系要對準(zhǔn)的受眾是哪個層次，因為站在不同角度，評價的標(biāo)準(zhǔn)就會大不相同。王凱分析認(rèn)為，從普遍意義上而言，城市化品質(zhì)大體包含三個方向，一是市民化，這是中央城市工作會議的總體要求；二是城市建設(shè)品質(zhì)，既包含硬體建設(shè)，也包括軟體建設(shè)；三是城市公共管理，也就是人的權(quán)益保障問題。《體系》要在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)從追求數(shù)字到追求品質(zhì)的轉(zhuǎn)變，要界定統(tǒng)一的口徑，制定科學(xué)的分析方法，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)出處，只有這樣才能保證這一體系是長期的、可持續(xù)的。

　　中國城市發(fā)展研究院副院長袁崇法認(rèn)為，城市化絕不能僅僅盯住數(shù)據(jù)的變化，因為城市化體現(xiàn)的是一個國家全部的人口和經(jīng)濟活動都以城市為中心，城市化涉及的問題包括就業(yè)、全民的生活方式以及現(xiàn)代的消費方式等諸多內(nèi)容，因此，城市化品質(zhì)最應(yīng)關(guān)注的就是人的需求。在具體數(shù)據(jù)的採集上，可以利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)採集，實現(xiàn)中外數(shù)據(jù)的

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英説，任何國家都存在人戶分離的現(xiàn)象，人戶分離進一步涉及到這一人群在城市有沒有標(biāo)準(zhǔn)住所的問題，城市理應(yīng)為已有標(biāo)準(zhǔn)住所的人解決戶口，這也是《體系》要深入研究的領(lǐng)域和持續(xù)呼籲的內(nèi)容。他建議《體系》可以增加“居住形態(tài)”這一內(nèi)容，從而推動中國人的居住形態(tài)發(fā)生根本性變化，因為“居住形態(tài)”不但是土地制度問題，更涵蓋了居民消費形式等許多更深層次的內(nèi)容。

　　中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院資深研究員李津逵認(rèn)為，《體系》要做到“簡單、明確、有效”。他建議《體系》的研究手法要進行創(chuàng)新，不能圍繞已有的統(tǒng)計數(shù)字做文章，要在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行研究。