國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)今日在介紹“三新”(新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查制度時表示，搞“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度不是另搞一套核算制度，更不是為了把GDP做大，它跟現(xiàn)有的GDP核算既有聯(lián)繫，又有區(qū)別。

　　國家統(tǒng)計(jì)局今日公佈上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況並舉行發(fā)佈會。針對統(tǒng)計(jì)局正在開展的新經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和核算，盛來運(yùn)作出上述表示。

　　盛來運(yùn)説，監(jiān)測新經(jīng)濟(jì)，反映新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況是統(tǒng)計(jì)局義不容辭的責(zé)任。“近兩年新經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)比較快，無論是在國外還是在中國，各個國家政府都非常重視新經(jīng)濟(jì)的培育和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國也高度重視加大改革創(chuàng)新，加大創(chuàng)新的力度，所以以新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快。”

　　盛來運(yùn)介紹，這些新經(jīng)濟(jì)的成長，對衝工業(yè)調(diào)整的下行壓力，對推動中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長髮揮了重要作用。所以統(tǒng)計(jì)局有責(zé)任把新經(jīng)濟(jì)的情況搞清楚，把新經(jīng)濟(jì)的體量有多大搞清楚，把新經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)搞清楚，以客觀地反映新舊動能轉(zhuǎn)化的情況。

　　“國家統(tǒng)計(jì)局為此加大了改革創(chuàng)新的力度。”盛來運(yùn)説，國家統(tǒng)計(jì)局先後建立了跟“三新”統(tǒng)計(jì)相關(guān)的制度，比如高新技術(shù)産業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度、電子商務(wù)和網(wǎng)購的統(tǒng)計(jì)制度，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的成果我們盡可能在GDP核算中反映。

　　盛來運(yùn)表示，在過去改革的基礎(chǔ)上，國家統(tǒng)計(jì)局今年又進(jìn)一步加大了改革創(chuàng)新的力度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成了一個“三新”(新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查制度。這個制度包括了目前新經(jīng)濟(jì)所涉及絕大部分領(lǐng)域，比如説高新技術(shù)産業(yè)、戰(zhàn)略性新興産業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)際網(wǎng)路金融、科技孵化器、眾創(chuàng)空間，眾籌等，還有城市綜合體、各地的開發(fā)園區(qū)。4月份國家統(tǒng)計(jì)局把這個制度下發(fā)到各地，根據(jù)初步安排，今年7月底希望能夠有初步的數(shù)據(jù)上報(bào)。

　　盛來運(yùn)還表示，國家統(tǒng)計(jì)局搞“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度不是另搞一套核算制度，更不是為了把GDP做大，它是跟現(xiàn)有的GDP核算既有聯(lián)繫，又有區(qū)別。所謂聯(lián)繫，“三新”是經(jīng)濟(jì)活動中的一部分，自然是GDP核算中間的一部分。所謂區(qū)別，比如説GDP核算是要建立在市場交換，價值量核算的基礎(chǔ)之上。

　　盛來運(yùn)説，“三新”的統(tǒng)計(jì)既包括有價值量的，也包括沒有價值交易量的核算，其中前者應(yīng)該包括在GDP核算中，沒有價值交易量的核算就不計(jì)入GDP核算。比如現(xiàn)在的網(wǎng)購，有些網(wǎng)際網(wǎng)路提供了免費(fèi)服務(wù)，在新經(jīng)濟(jì)中間可能要反映這方面的情況，但是按照GDP核算的原則要求，不進(jìn)行交換的話暫時是不納入進(jìn)去的。所以絕大多數(shù)有交易活動的“三新”統(tǒng)計(jì)活動都已經(jīng)反映在現(xiàn)在的GDP核算中間去了，只不過是由於分類的問題，現(xiàn)在還難以給它區(qū)別出來。

　　“舉個例子，假如説有一個大的鋼鐵企業(yè)，不僅生産鋼鐵，還有研發(fā)中心、物流中心，還有其他一些新經(jīng)濟(jì)活動，有些研發(fā)中心不僅僅滿足本企業(yè)，可能還對社會開放。從報(bào)表角度來講，主營是什麼行業(yè)就歸到什麼行業(yè)，主營是鋼鐵就歸到鋼鐵，相關(guān)一些經(jīng)濟(jì)活動價值量核算成果都?xì)w到這個行業(yè)中去了，沒有區(qū)分開來。”

　　盛運(yùn)來説，統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)在搞的“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是想把這些活動，該納入GDP核算的照常納入GDP核算，可以通過增加一些標(biāo)識，定一個標(biāo)準(zhǔn)或者範(fàn)圍，把它反映出來。將來的目標(biāo)是能夠爭取做到大的集團(tuán)中，區(qū)分出哪些是主營活動創(chuàng)造的價值，哪些是新經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造的價值。不是説把新經(jīng)濟(jì)加到GDP裏面的問題，而要把內(nèi)涵和邊界搞得更清楚。

　　盛來運(yùn)強(qiáng)調(diào)，“三新”統(tǒng)計(jì)確實(shí)是一個很難的問題，國際上沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的概念，再加上“三新”統(tǒng)計(jì)變化快，涉及到各個領(lǐng)域。國家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)在開展的“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，從某種意義上來講帶有很強(qiáng)的探索性性質(zhì)。統(tǒng)計(jì)局的方向是堅(jiān)定不移的，國家統(tǒng)計(jì)局加大制度改革創(chuàng)新的力度，盡可能準(zhǔn)確全面地反映“三新”經(jīng)濟(jì)活動以及新動力成長情況。

　　“我們希望在現(xiàn)有的調(diào)查基礎(chǔ)之上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷吸收國外的研究成果，來推動‘三新’統(tǒng)計(jì)的完善。也歡迎大家多提寶貴意見。”盛來運(yùn)表示。