新華社北京７月１０日電 題：陣痛中孕育希望——去産能攻堅(jiān)戰(zhàn)中的個(gè)體樣本

　　去産能攻堅(jiān)戰(zhàn)打響半年來(lái)，各地已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。新華社近來(lái)派出多路記者分赴各地調(diào)研，在鋼鐵和煤炭?jī)纱笕ギb能領(lǐng)域接觸到不少生動(dòng)鮮活的人和事。他們的命運(yùn)在去産能進(jìn)程中或多或少發(fā)生了一些變化。有些沉重，但孕育著希望。

　　基層官員：“完全指著一個(gè)行業(yè)活，就不可能永遠(yuǎn)活著”

　　“要化解的裝備水準(zhǔn)越來(lái)越高，付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)越來(lái)越大，需要安置的職工越來(lái)越多……從今年開(kāi)始，唐山鋼鐵去産能真要傷筋動(dòng)骨了。”唐山市發(fā)改委産業(yè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)卞明江説。

　　他説：“‘十三五’唐山去産能任務(wù)又加碼了。”“前幾年任務(wù)相對(duì)好完成，主要是落後的和已經(jīng)停下來(lái)的産能，再加上行業(yè)形勢(shì)不錯(cuò)，職工這邊下崗還可以去其他廠(chǎng)。現(xiàn)在要完成任務(wù)，只能不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越難。”

　　在啟動(dòng)鋼鐵去産能前，唐山鋼鐵産值佔(zhàn)全國(guó)近三成份額。市場(chǎng)上流傳著“中國(guó)鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山”的説法。

　　２０１３年９月，河北省出臺(tái)《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，決定到２０１７年削減鋼鐵産能６０００萬(wàn)噸，其中唐山市要削減４０００萬(wàn)噸。“十三五”伊始，隨著全國(guó)去産能工作的推進(jìn)，唐山市提出２０１８年至２０２０年再化解煉鐵産能２９８萬(wàn)噸，煉鋼産能５０１萬(wàn)噸。

　　卞明江正忙著為落實(shí)２０１６年去産能任務(wù)制定指標(biāo)，指標(biāo)制定好後將下放到各縣區(qū)落實(shí)。“有的縣區(qū)實(shí)行末位淘汰，有的推出産能調(diào)節(jié)金，去一家企業(yè)的産能，其他幾家給補(bǔ)償。”

　　國(guó)家鋼鐵行業(yè)去産能“技術(shù)紅線(xiàn)”是４００立方米及以下高爐，３０噸及以下轉(zhuǎn)爐。這一標(biāo)準(zhǔn)在河北省分別被提高到４５０立方米和４０噸。

　　卞明江説：“唐山已經(jīng)不存在嚴(yán)格意義的落後産能。下一步怎麼去？靠行政命令拆爐子，企業(yè)是不認(rèn)的。”“去哪家不去哪家，靠嘴説不行，還得靠經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、技術(shù)這樣的硬杠杠。但行政手段也不能少，市場(chǎng)不可能因?yàn)榻衲暝O(shè)定這麼多去産能任務(wù)，就正好停下來(lái)這麼多。”

　　“河北打算在全省推産能交易。有的企業(yè)不願(yuàn)去産能，可以在平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)；一些出境口遠(yuǎn)、成本高的企業(yè)，可以選擇主動(dòng)關(guān)停。這有利於資源優(yōu)化整合。”卞明江説。

　　“一開(kāi)始不太理解，幾年下來(lái)，越來(lái)越覺(jué)得有必要。”這位負(fù)責(zé)地方産業(yè)協(xié)調(diào)的基層官員，沒(méi)想到自己會(huì)站到去産能的最前線(xiàn)。“如果不抓住市場(chǎng)低迷的機(jī)會(huì)，以後産能過(guò)剩會(huì)更嚴(yán)重。”

　　他説，削減４０００萬(wàn)噸鋼鐵産能唐山直接資産損失大約１０００億元，更不要説上下游産業(yè)的損失。“去産能，不經(jīng)歷陣痛不可能，不捨得一部分損失不可能，職工不熬過(guò)去，日子也不會(huì)好起來(lái)。關(guān)鍵是政府要努力把影響降到最小。”

　　一面去産能“做減法”，一面增加優(yōu)質(zhì)增量“做加法”。今年唐山市重點(diǎn)實(shí)施億元以上戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目２３０項(xiàng)，計(jì)劃完成投資１２８２億元。

　　“完全指著一個(gè)行業(yè)活，就不可能永遠(yuǎn)活著，關(guān)鍵要形成共識(shí)。”卞明江説，“現(xiàn)在就是要拿著‘炸藥包、扛著大斧子’去産能。如果各級(jí)政府都下決心落實(shí)，經(jīng)過(guò)一段陣痛期，剩下的産能將是生命力最強(qiáng)的。”

　　職工：“這是最難的階段，熬過(guò)去就好了。”

　　元旦過(guò)後，４３歲的彭勇華離開(kāi)了工作２０多年的皖北煤電集團(tuán)下屬煤礦。

　　皖北煤電是安徽省屬?lài)?guó)有企業(yè)。“礦上效益不好，工資越來(lái)越低，從一個(gè)月３０００多塊降到２０００塊出頭。我自願(yuàn)簽了１０個(gè)月輪崗合同，一年只在煤礦工作兩個(gè)月。”彭勇華説。

　　彭勇華是煤礦子弟，煤礦是他４０多年人生中最主要的舞臺(tái)。“一旦脫離煤礦，就像盲人一樣，什麼都不會(huì)，外面什麼情況也不知道，想出來(lái)闖一闖。”

　　“剛開(kāi)始很迷茫，不知道能幹什麼，也找了很多行業(yè)。雖然４０多歲了，但還是想學(xué)個(gè)手藝。”

　　彭勇華選中了汽車(chē)美容，開(kāi)始邊幹邊學(xué)的打工生涯。“最初一個(gè)月只有１３００元，吃飯都顧不上，就想儘快把手藝學(xué)到手。”幾個(gè)月後，彭勇華轉(zhuǎn)到同事開(kāi)的一家洗車(chē)行打工，現(xiàn)在一個(gè)月能有１６００元。

　　按照皖北煤電集團(tuán)的分流政策，企業(yè)為輪崗人員繳五險(xiǎn)一金，輪崗期間每月支付１２５０元。“自己繳完公積金和保險(xiǎn)後，拿到手就剩２００多塊。”

　　彭勇華的妻子之前在礦上做臨時(shí)工，現(xiàn)在在飯店打工，一個(gè)月收入１０００多元。孩子今年剛參加完中考。家庭還有１０年房貸，每月還貸１２００元。

　　礦上的輪崗政策比較靈活，一年一簽。彭勇華沒(méi)有想將來(lái)會(huì)不會(huì)回去。他每天從早上７點(diǎn)工作到晚上７點(diǎn)。“就想儘快學(xué)好技術(shù)，生意好一點(diǎn)，工資能高一些。條件允許下再打一份工。”

　　“這是最難的階段，熬過(guò)去就好了。”説到這裡，有些木訥的彭勇華突然抬起頭，露出笑容：“熟練的汽車(chē)美容師，一個(gè)月能拿七八千元。我覺(jué)得還有希望。”

　　煤礦礦長(zhǎng)：“整天想怎麼把技術(shù)工人留住”

　　“煤炭企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗分流，是在行業(yè)內(nèi)分流，還是分流到其他行業(yè)？”皖北煤電集團(tuán)錢(qián)營(yíng)孜礦礦長(zhǎng)吳勁松最近一直在思考這個(gè)問(wèn)題。

　　去年底，通過(guò)企業(yè)搭臺(tái)，位於宿州市的錢(qián)營(yíng)孜礦引導(dǎo)１００多名職工到合肥的家電和汽車(chē)製造企業(yè)工作。從煤礦“掌子面”到流水線(xiàn)，工作時(shí)間大幅增加，又不得不遠(yuǎn)離家人，不少工人難以適應(yīng)，已有約三分之二人員返回。

　　“一方面確實(shí)存在適應(yīng)能力的問(wèn)題；但另一方面，這些成熟技術(shù)工人都是企業(yè)的財(cái)富，現(xiàn)在因?yàn)樾б娌缓茫黄确至鞯狡渌袠I(yè)，很痛心。”吳勁松説。

　　“煤炭行業(yè)形勢(shì)不好，工資降了一大塊。礦上光技術(shù)工人就走了２００多人。我現(xiàn)在整天想的，就是怎麼把這些人留住。”

　　２０１３年，皖北煤電集團(tuán)成功託管山西一個(gè)煤礦，大幅提高了該礦效益，吳勁松是參與託管的人員之一。今年皖北煤電又陸續(xù)託管了山西和甘肅幾個(gè)煤礦。

　　“我琢磨怎麼能更多通過(guò)託管等方式，把技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍輸出；同時(shí)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部管理改革，把技術(shù)工人留下來(lái)。”

　　今年５月，錢(qián)營(yíng)孜礦把全礦機(jī)電工人集中在一起。工人在完成所在車(chē)間工作後，利用業(yè)餘時(shí)間承擔(dān)全礦機(jī)電設(shè)備維修，獲得額外收入。這一改變，兩個(gè)月為礦上創(chuàng)造産值６０多萬(wàn)元。

　　“企業(yè)需要這些人，但又不能保證他們的效益，只有靠制度鬆綁。”吳勁松説，“我每天都在算賬，琢磨怎麼通過(guò)改進(jìn)管理把效益提高、把人留住。”

　　“煤礦行業(yè)是衰退但不會(huì)衰敗。”吳勁松説，“十年黃金期，不少煤炭企業(yè)靠暴利活著。現(xiàn)在形勢(shì)倒逼企業(yè)提升管理和效率，探索創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。扛過(guò)這場(chǎng)調(diào)整的，將是真正優(yōu)質(zhì)的企業(yè)。”（記者安蓓、趙曉輝、張紫赟、李俊義）