據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,昨天下午,在第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議上,審計(jì)署審計(jì)長劉家義做了《國務(wù)院關(guān)於2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
在逐項(xiàng)報(bào)告了中央決算草案和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)情況、政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況、金融機(jī)構(gòu)審計(jì)情況、中央企業(yè)審計(jì)情況及審計(jì)移送的重大違紀(jì)違法問題線索情況之後,審計(jì)工作報(bào)告提出四點(diǎn)建議:強(qiáng)化問責(zé)和公開,健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制;加快推進(jìn)改革,保障重大政策措施落地落實(shí);進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置,切實(shí)盤活存量、用好增量;積極採取措施緩解收支矛盾,防範(fàn)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。
此外,這幾年中央多次提出要推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付制度改革,今年的審計(jì)工作報(bào)告多次反映了這方面的問題。南京審計(jì)大學(xué)副校長裴育在接受央廣記者採訪時(shí)指出,目前轉(zhuǎn)移支付制度改革有所改觀,但指定用途的一般性轉(zhuǎn)移支付仍然存在,這就不利於地方的發(fā)展。
裴育指出,從審計(jì)報(bào)告來看,從分稅制改革之後,為了彌補(bǔ)地方財(cái)力補(bǔ)助,就建立了轉(zhuǎn)移支付制度。轉(zhuǎn)移支付分為兩塊,一塊是一般性轉(zhuǎn)移,一塊是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移。目前,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比重相對(duì)偏大,這是審計(jì)一直在關(guān)注的問題,也提出了一些審計(jì)建議。財(cái)政部門也在改,也在變。一般性轉(zhuǎn)移支付比重在提高。但一般性轉(zhuǎn)移支付裏,制定專門用途的項(xiàng)目仍然存在。實(shí)際上,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付佔(zhàn)比仍偏大,這樣不利於地方發(fā)展。最近幾年,審計(jì)報(bào)告都在關(guān)注這個(gè)事情,不僅關(guān)注中央部門預(yù)算資金,同時(shí)對(duì)地方預(yù)算資金也在關(guān)注。從國家審計(jì)角度來看,有所改觀,但問題仍然存在。
同時(shí),社會(huì)高度關(guān)注國有企業(yè)運(yùn)作和改革情況,在這方面,審計(jì)工作發(fā)揮了怎樣的作用?對(duì)此,斐育指出,今年我們尤其關(guān)注三去一降一補(bǔ),就是去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,目的是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革來看,我們做一些實(shí)實(shí)在在的工作,也將通過各類專項(xiàng)資金審計(jì)和政策跟蹤審計(jì)來幫助國有企業(yè)去産能、去庫存、去杠桿。作用是很明顯的。對(duì)於審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,凡是重大違紀(jì)違法的,對(duì)一些不作為、亂作為,或者假作為的一些履職不到位的,造成重大損失浪費(fèi)的,包括環(huán)境污染方面的,通過結(jié)構(gòu)查處,推動(dòng)有關(guān)部門和地方政府整改和問責(zé)。
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