他強(qiáng)調(diào),已明確的六大貨幣政策還將做動(dòng)態(tài)調(diào)整
“下一步人民幣匯率制度應(yīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更高要求,即匯率更加靈活,經(jīng)常賬戶和資本賬戶資金流動(dòng)更加自由,本外幣兌換更加方便,並能為本國和外國投資者提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具。我認(rèn)為,這也符合中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)之間更加密切聯(lián)繫的需要。”6月24日,央行行長(zhǎng)周小川應(yīng)國際貨幣基金組織總裁拉加德的邀請(qǐng)參加了基金組織舉辦的中央銀行政策研討。他的這個(gè)表態(tài)是在與拉加德進(jìn)行政策對(duì)話時(shí)作出的。
周小川指出,隨著中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球經(jīng)濟(jì),下一個(gè)階段,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究世界各國的經(jīng)驗(yàn),而不僅限于亞洲經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn);將進(jìn)一步推進(jìn)改革開放,促進(jìn)貿(mào)易和投資,使經(jīng)常賬戶和資本賬戶兌換更加便利,為中國和外國公民經(jīng)商和旅遊提供更多方便。
周小川稱,人民幣在金融交易方面的使用還不夠廣泛。雖然交易規(guī)模正在逐漸上升,但這不會(huì)是一個(gè)線性的過程,會(huì)受到全球市場(chǎng)波動(dòng)的影響,螺旋式上升。當(dāng)然,長(zhǎng)期內(nèi)人民幣還是有望能夠在全球金融市場(chǎng)更廣泛的使用。另外,如果中國實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和低通脹,市場(chǎng)參與者自然會(huì)選擇更多使用人民幣。
周小川指出,首先,央行需要與監(jiān)管者、商業(yè)銀行共同合作、形成共識(shí),促進(jìn)銀團(tuán)貸款發(fā)展,讓銀團(tuán)貸款發(fā)揮更重要的作用,以約束銀行促其降杠桿。其次,需要考慮為什麼這些企業(yè)在股本不足的情況下可以舉借這麼多債務(wù)。補(bǔ)充資本和完善公司治理是企業(yè)部門改革的一個(gè)重點(diǎn)。第三,全球金融危機(jī)後,中國國有企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)黃金時(shí)期,投資者(特別是個(gè)人投資者)可能存在一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),即只要是國有企業(yè)的債券,就是安全的,因?yàn)閲衅髽I(yè)違約很少見。因此投資者教育非常重要。
周小川在當(dāng)日還發(fā)表了題為《把握好多目標(biāo)貨幣政策:轉(zhuǎn)型的中國經(jīng)濟(jì)的視角》的發(fā)言。他指出,“中國央行採取的多目標(biāo)制,既包含價(jià)格穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、保持國際收支大體平衡等四大年度目標(biāo),也包含金融改革和開放、發(fā)展金融市場(chǎng)這兩個(gè)動(dòng)態(tài)目標(biāo)。這種選擇與中國處於經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的國情是分不開的。”
“幾個(gè)貨幣政策目標(biāo)均存在容忍區(qū)間,在區(qū)間之內(nèi)目標(biāo)權(quán)重會(huì)呈現(xiàn)某種調(diào)整變化。比如在危機(jī)期間,中國就調(diào)高了金融穩(wěn)定和金融機(jī)構(gòu)健康化的權(quán)重。而在通脹較高的時(shí)候,價(jià)格穩(wěn)定的權(quán)重升高;在經(jīng)常項(xiàng)目餘額佔(zhàn)GDP比重較大的時(shí)候,國際收支目標(biāo)的權(quán)重又會(huì)相應(yīng)得到提高。”周小川強(qiáng)調(diào),這是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程,雖然這會(huì)使得中央銀行的目標(biāo)函數(shù)看起來不太穩(wěn)定,但也難以避免,不妨礙央行的多目標(biāo)制。
“中國央行的做法是強(qiáng)調(diào)對(duì)專家層的溝通,以維護(hù)資訊傳遞盡可能準(zhǔn)確,並通過專家向廣大公眾做分析、解釋工作;同時(shí),我們也會(huì)向公眾提供簡(jiǎn)化版的溝通。”周小川強(qiáng)調(diào)。
“我們也在密切關(guān)注國際上關(guān)於中國貨幣政策的討論,並將根據(jù)今後的情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,不斷適應(yīng)中國改革和發(fā)展階段的需求。”周小川稱。
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