《經(jīng)濟參考報》記者26日從水利部獲悉,民間投資用於水利建設(shè)的投資比重正在不斷擴大,據(jù)初步統(tǒng)計,“十二五”期間全國民間投資用於水利建設(shè)資金964億元左右,約為“十一五”期間5.4倍,非財政資金在水利建設(shè)投資中的比重進一步提高。
近年來,為激發(fā)民間投資活力,水利部制定出臺多項政策文件,從吸引民間投資的範(fàn)圍方式、扶持政策、權(quán)益保障、服務(wù)監(jiān)管等方面作出規(guī)定,通過投資補助、財政貼息、價格機制、稅費優(yōu)惠等多種措施,鼓勵社會資本以多種形式參與水利工程建設(shè)運營。
此外,吸引社會資本參與重大水利工程試點取得積極進展。民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)也取得了較好效果。據(jù)介紹,早在2012年水利部就出臺了《關(guān)於印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實施細則的通知》,對民間投資參與農(nóng)田水利建設(shè)等作出具體可操作規(guī)定,包括民間資本可通過獨資、合資、合作及村民“一事一議”籌資籌勞等多種形式參與農(nóng)田水利建設(shè),按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田水利工程可以享受政府財政支援政策,享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的農(nóng)田水利工程用地、用電優(yōu)惠政策;民間資本通過建設(shè)、承包、租賃、股份合作、拍賣等方式依法獲得的農(nóng)田水利工程的産權(quán)和運作管理受國家法律保護等。近幾年,民間投資用於農(nóng)田水利建設(shè)在提高水利建設(shè)水準(zhǔn)和管理效率、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面取得了良好效果。如遼寧葫蘆島市綏中縣楊家溝農(nóng)場採取PPP模式,由農(nóng)場經(jīng)營者出資200萬元,政府補助80萬元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)果樹灌溉2000畝;吉林白城市節(jié)水增糧行動項目採取PPP模式,財政投入500萬元,受益農(nóng)戶自籌資金400萬元,完成了電力配套工程建設(shè)。
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