最嚴新規(guī)規(guī)定了啥？

　　1 根據(jù)央行《非銀行支付機構網(wǎng)路支付業(yè)務管理辦法（徵求意見稿）》，用支付賬戶轉賬，無論轉入還是轉出，都只能在支付賬戶與自己的同名銀行借記賬戶之間操作。

　　2 限制轉賬支付金額：擁有綜合類支付賬戶的個人，支付賬戶的餘額付款交易年累計不得超過20萬元；擁有消費類支付賬戶的個人，所有支付賬戶的餘額付款交易年累計不得超過10萬元。

　　3 支付機構不得為金融機構，以及從事信貸、融資、理財、擔保、貨幣兌換等金融業(yè)務的其他機構開立支付賬戶。這意味著此前第三方支付爭搶的P2P網(wǎng)貸資金託管業(yè)務或被禁止。

　　上週五，央行發(fā)佈《非銀行支付機構網(wǎng)路支付業(yè)務管理辦法（徵求意見稿）》（下簡稱意見稿），在剛剛過去的週末引發(fā)了軒然大波。有網(wǎng)友質疑，若對網(wǎng)路支付設置每日5000元額度的限制，連蘋果手機都買不了。隨後央行緊急作出解釋，5000元限額僅針對第三方支付餘額，超過5000元可以用銀行卡快捷支付，不影響網(wǎng)友的正常網(wǎng)購。

　　不過，央行的解釋並未對意見稿中對於支付賬戶開立、單筆支付、轉賬等方面的限制做出説明，引發(fā)了不少用戶的擔憂和猜測。截至昨日記者發(fā)稿，支付寶、財付通等第三方支付未對“意見稿”做公開表態(tài)，只表示還在研究文件。

　　意見稿一旦通過並實施，未來究竟會對用戶的開戶、網(wǎng)購、消費、轉賬帶來哪些影響？華西都市報記者昨日就此採訪了支付寶、財付通等相關第三方支付企業(yè)。

　　開通支付賬戶難度大增

　　發(fā)紅包需要開5個證明

　　意見稿規(guī)定用戶在開設網(wǎng)上賬戶時，需要用5種方式來驗證身份。也就是説，未來用戶如果要發(fā)微信紅包，需要先向微信提交5個機構的證明來驗證自己身份才可以。

　　根據(jù)意見稿的第十六條，支付機構給個人開戶，如果是消費類賬戶，需要三個機構為用戶做身份驗證。如果是具備理財、轉賬功能的綜合賬戶，則需要五個機構來驗證。

　　而目前的支付寶、微信支付等主流的支付機構，都還達不到央行的規(guī)定，而且，這一規(guī)定對非銀行類支付機構來説，幾乎是一個不可能完成的任務。

　　據(jù)業(yè)內人士介紹，這裡的身份認證指的不是密碼等安全手段，而是公安、稅務、工商、銀行、教育機構、居委會等能證明個人身份的機構。舉個例子，用戶上傳身份證，支付機構可以通過公安網(wǎng)校驗，來證明你是你；又比如，用戶綁定銀行卡，由於銀行卡是實名制的，所以校驗銀行卡資訊也可以證明你是你。而目前，像支付寶、微信支付等都是只用了這兩種外部渠道來證明你是你。

　　但是，央行認為，這兩種外部渠道並不足以證明用戶身份，用戶需要找到更多外部渠道來證明“你是你”方可開戶。

　　換言之，今後用戶開設支付賬號，可能還要上傳文憑學歷、納稅證明、戶口本、護照等一系列東西。打個比方，未來用戶如果要給朋友發(fā)個微信紅包，發(fā)之前先要向微信證明“你是你”：上傳文憑、納稅證明、戶口本、護照等資料，或者跑工商、居委會各種地方開證明。只有經過5種身份驗證後，才可以發(fā)微信紅包。這無疑將極大地影響用戶使用微信紅包的體驗。

　　告別免費轉賬時代

　　AA收款功能或成擺設

　　無論是支付寶錢包還是微信支付，都有一個AA收款功能，七八個人聚餐，一人買單發(fā)起AA收款，填上聚餐人數(shù)，系統(tǒng)就會自動算出每人支付費用發(fā)出收款資訊，其他人憑此打款到買單人賬上，這其實利用的就是第三方支付賬戶的轉賬功能。

　　但如果意見稿實施，今後大家聚餐可能還得回歸中國人的傳統(tǒng)，一人買單輪著請客。根據(jù)意見稿第十七條的規(guī)定，支付機構為客戶辦理銀行賬戶向支付賬戶轉賬的，轉出賬戶應僅限于支付賬戶客戶本人同名銀行借記賬戶；辦理支付賬戶向銀行借記賬戶轉賬的，轉入賬戶應僅限于客戶預先指定的一個本人同名銀行借記賬戶。

　　這也就是説，你的支付寶賬戶只能給自己的銀行卡轉賬，不僅不能AA打款，想給老家的父母孝敬點生活費，可能也要去銀行排隊；老闆給員工發(fā)工資或許也只能一家家銀行去倒騰了。假如意見稿得以實施，城市用戶可去營業(yè)廳櫃檯、ATM機、手機銀行或者通過網(wǎng)銀進行轉賬，但很多農村地區(qū)只支援郵局和農村信用合作社，有些地方小銀行也沒有網(wǎng)銀，無法使用手機銀行轉賬，若第三方支付轉賬被叫停，就只能去銀行匯款了。而銀行的跨行轉賬一般要收取一定手續(xù)費，這意味著通過支付寶、財付通等支付工具免費轉賬的午餐沒了。