“一帶一路”時(shí)代中國(guó)核電再啟：核企紛紛感嘆終於有米下鍋

　　林春挺

　　在這一輪令人詫異的牛市中，一些曾買進(jìn)核電概念股的投資者因?yàn)樗鼈儩q得太高了而提早清倉。但這些概念股卻以漲得“不可理喻”的行動(dòng)來證明這些股民的做法是錯(cuò)誤的。它們中有的甚至在一年時(shí)間裏翻了差不多十倍。

　　這種漲勢(shì)似乎帶有某種“報(bào)復(fù)性”。因?yàn)樗鼈冊(cè)艿?011年3月11日發(fā)生的日本福島核電事故的打擊而越走越低。

　　但現(xiàn)在，中國(guó)核電再次迎來了新的時(shí)代。5月7日，在福建福清核電站響起的汽笛聲中，來自國(guó)家核電主管部門和福建省政府的高官以及核電企業(yè)的高層們，正在慶祝該核電站第5號(hào)機(jī)組的正式開工。這是今年新核準(zhǔn)的第一個(gè)核電項(xiàng)目，意味著中國(guó)核電正式解凍。

　　2014年以來，核電再啟在國(guó)內(nèi)被廣泛地呼籲和重申。國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)劉寶華在今年5月份的第三屆能源論壇上透露：“今年國(guó)內(nèi)爭(zhēng)取新核準(zhǔn)開工8臺(tái)左右的核電機(jī)組。”

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者對(duì)官方公開資訊進(jìn)行梳理髮現(xiàn)，如果劉寶華的説法能夠?qū)崿F(xiàn)，那麼今年將是中國(guó)30年曆史上核電開工最多的一年。而與此形成鮮明對(duì)比的是，自日本福島核電事故以來，中國(guó)僅有5臺(tái)核電機(jī)組投入建設(shè)。

　　四年後的春天

　　日本福島核事故發(fā)生後，中國(guó)政府立即嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目，或暫停前期已開工的項(xiàng)目，並對(duì)正在運(yùn)作的核電站進(jìn)行了一系列嚴(yán)格的安全檢查。一年後，2012年《政府工作報(bào)告》重申“安全高效發(fā)展核電”的方針政策。

　　在2014年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》(下稱《計(jì)劃》)提出，“適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)；到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。”這為中國(guó)核電再次啟動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　目前，中國(guó)內(nèi)地共有在運(yùn)核電機(jī)組23臺(tái)、在建核電機(jī)組27臺(tái)，在建機(jī)組規(guī)模世界第一，總裝機(jī)規(guī)模位居世界第四。其中，這23臺(tái)正在運(yùn)作的核電機(jī)組總裝機(jī)規(guī)模為2140萬千瓦。“這意味著，2020年之前，我國(guó)至少還要新建3500萬千瓦的核電機(jī)組，平均每年開工5至6臺(tái)，每年新增投資在1000億元左右。”中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)徐玉明曾經(jīng)説。

　　“福島事故三年後的今天，業(yè)界開始感悟到國(guó)內(nèi)新的核電發(fā)展春天的氣息。”在中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)2014年年會(huì)上，上海電氣核電部總工程師繆德明這樣説。

　　中國(guó)核電裝備製造企業(yè)曾是福島核電事故的間接“受害者”。福島核電事故發(fā)生後，核電裝備製造企業(yè)訂單驟減、産能過剩，市場(chǎng)有低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)之憂。而低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)成本控制、投資回報(bào)帶來壓力，對(duì)技術(shù)開發(fā)、人才留駐帶來挑戰(zhàn)。福島核電事故的打擊力量之大，以至於中國(guó)核電裝備製造企業(yè)甚至還處於“等待恢復(fù)正常”之中。

　　“福島核電事故對(duì)我們的影響實(shí)在是太大了。”回想當(dāng)年，國(guó)內(nèi)某家核電裝備集團(tuán)的一位內(nèi)部人士向本報(bào)記者説，受該事故影響，公司的核電裝備訂單受到了前所未有的挑戰(zhàn)，公司利潤(rùn)大幅下滑。

　　從2006年到福島核電事故之前，中國(guó)核電市場(chǎng)正熱火朝天。業(yè)內(nèi)當(dāng)時(shí)的共識(shí)是，核電市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模是每年開建10至12套百萬千瓦機(jī)組。以上海電氣為例，該公司的核電主設(shè)備訂單，當(dāng)時(shí)以每年200億左右的增量收入囊中。那時(shí)候，中國(guó)核電裝備製造企業(yè)的“核電市場(chǎng)目不暇接”，甚至“接單接到手軟”。

　　有望內(nèi)地上市

　　現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)再次走上了核電建設(shè)的快車道，核電裝備製造企業(yè)將再次迎來“核電市場(chǎng)目不暇接”的春天。

　　根據(jù)國(guó)家能源局劉寶華介紹，中國(guó)已經(jīng)形成了上海、四川、黑龍江三大核電設(shè)備製造基地。東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣和中國(guó)一重等核電裝備製造龍頭企業(yè)紛紛表示，它們已經(jīng)做好了為中國(guó)核電項(xiàng)目提供設(shè)備的準(zhǔn)備。

　　“為了供貨，我們現(xiàn)在都是加班加點(diǎn)的。”上述一家核電裝備製造企業(yè)的內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者説，“我們現(xiàn)在的訂單是滿滿的，終於有米下鍋了。以後的訂單將會(huì)更多，因?yàn)槲覀儑?guó)家肯定還要發(fā)展核電。”

　　正是在這種情況下，中國(guó)核電企業(yè)加快了上市的步伐。今年5月22日，證監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)“預(yù)先披露”一欄中公佈了中國(guó)核工業(yè)建設(shè)股份有限公司(下稱“中國(guó)核建”)擬上市的申報(bào)材料。中國(guó)核建此次擬募集資金27億元。

　　同在5月22日，證監(jiān)會(huì)發(fā)佈了最新一批的23家IPO批文，中國(guó)核能電力股份有限公司(下稱“中國(guó)核電”)名列其中。中國(guó)核電擬募集資金162.5億元，是近幾年來融資的超級(jí)大盤股。如果不發(fā)生意外，中國(guó)核電很快將成為首個(gè)在內(nèi)地上市的純核電公司。

　　2014年，中國(guó)廣核集團(tuán)旗下的中廣核電力(01816.HK)在香港上市，成為中國(guó)第一家純核電上市企業(yè)。

　　本報(bào)記者從它們的招股書中看到，這些核電企業(yè)募得的資金將用於核電項(xiàng)目的建設(shè)。其中，中國(guó)核電和中廣核電力運(yùn)營(yíng)著國(guó)內(nèi)所有的核電站，它們需要大量資本流動(dòng)，修建新電站。

　　另外，中國(guó)電力投資集團(tuán)與國(guó)家核電技術(shù)公司合併之後也將啟動(dòng)IPO。媒體今年早些時(shí)候援用國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華的話説，將儘快規(guī)劃核電業(yè)務(wù)上市一事。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在中國(guó)新一輪規(guī)模發(fā)展核電到來之際，此時(shí)將是核電企業(yè)上市的最好時(shí)機(jī)，而核電企業(yè)上市的同時(shí)也讓核電變得不再神秘。也就是説，一旦核電企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，它們需要向社會(huì)披露更多詳細(xì)和透明的資訊，從而使得社會(huì)公眾對(duì)核電有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

　　另外，在過去10年中，包括核電企業(yè)在內(nèi)的大型國(guó)企的增長(zhǎng)依靠國(guó)有銀行持續(xù)發(fā)放的低息貸款，然而這些貸款正在變得越來越困難。因此，它們需要挖掘新的資本來源。

　　霧霾更催生清潔核能

　　“治理霧霾需改變我國(guó)以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)，為此可以大力發(fā)展清潔能源，規(guī)模化發(fā)展核電。”中國(guó)廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹在今年3月份向本報(bào)記者表示。

　　4月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，核準(zhǔn)福清核電站第5號(hào)機(jī)組，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必然選擇，將促進(jìn)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。

　　“核電等一系列重大能源工程不僅是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施，也被視為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手。”有接近官方人士在今年4月份曾這樣對(duì)本報(bào)記者説。

　　相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，一臺(tái)百萬千瓦核電機(jī)組，每年可以減少二氧化碳排放的重量相當(dāng)於80艘美國(guó)“福特”號(hào)航母船體的重量。

　　在2014年6月13日于京召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平提出，要“著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系”。他同時(shí)要求“在採取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)”。

　　核電站在中國(guó)的分佈並不均勻。由於國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的核電站都建在東部沿海省份，一些內(nèi)陸省份紛紛表示，它們需要建設(shè)核電站來為當(dāng)?shù)靥峁┳銐虻碾娏Α１热纾诮陙淼娜珖?guó)“兩會(huì)”上，湖南、湖北和江西都已提交了重啟內(nèi)陸核電項(xiàng)目的提案和建議。

　　國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的一名專家曾撰文稱，中國(guó)核電一直以來優(yōu)先選擇沿海地區(qū)建設(shè)，但經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展，客觀形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了較大變化。“經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)”和“一次能源缺乏”不再是沿海地區(qū)的獨(dú)有特徵。在內(nèi)陸省份，尤其是一些發(fā)展較快且一次能源短缺的省份建設(shè)核電站不但是可行的，而且是必要的。

　　以湖南為例，湖南省發(fā)改委副主任、省能源局局長(zhǎng)王亮方在2014年的一次能源論壇上稱，能源短缺將成為制約湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，預(yù)計(jì)2014、2015年，迎峰度夏與度冬兩個(gè)電力需求高峰時(shí)期，湖南將出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張局面。因此，核電將成為湖南省電力供應(yīng)的主力軍。

　　本報(bào)記者對(duì)已經(jīng)公開的官方資料梳理髮現(xiàn)，打算開工內(nèi)陸核電的省份還有：廣東內(nèi)陸地區(qū)、四川、貴州、重慶、安徽、河南、河北、吉林和黑龍江等省份。

　　産出與爭(zhēng)議並存

　　事實(shí)上，對(duì)於地方而言，核電站給當(dāng)?shù)貛淼牟粌H僅有能源，同時(shí)還有錢。由於核電站投資數(shù)額巨大，其産出效益對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)幾乎是立竿見影的。比如，福清核電站是在2008年中國(guó)保增長(zhǎng)的背景下，中央推出擴(kuò)大內(nèi)需4萬億元計(jì)劃後落地的特大型重點(diǎn)工程，也是當(dāng)時(shí)中國(guó)第一份落地的千億大單。

　　福建福清核電有限公司董事長(zhǎng)陳樺去年曾向媒體介紹，福清核電站所有項(xiàng)目全部建成投産後(福清核電站一共擁有6個(gè)核電機(jī)組)，年總産值將達(dá)到170億元，至少可拉動(dòng)當(dāng)?shù)厣b總值近4000億，增加近3萬人的就業(yè)。

　　根據(jù)核電企業(yè)此前公佈的招股書測(cè)算，一座配備兩臺(tái)百萬千瓦核電機(jī)組的核電站，建設(shè)資金高達(dá)250億至400億元，相當(dāng)於包頭市2014年生産總值的十分之一。

　　但核電畢竟是一種沒有中間狀態(tài)的能源，這其中以內(nèi)陸核電尤為明顯。反對(duì)者認(rèn)為它極具風(fēng)險(xiǎn)性，支援者則認(rèn)為它和沿海核電並無差別。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠2014年在媒體上發(fā)表一篇題為《內(nèi)陸核電不適合我國(guó)國(guó)情》的文章，則把這種爭(zhēng)論推向了輿論的高潮。

　　作為內(nèi)陸核電項(xiàng)目，江西彭澤核電項(xiàng)目曾在2011年遭到質(zhì)疑。2011年底，與江西彭澤一江之隔的安徽省安慶市望江縣退休幹部聯(lián)名“上書”反對(duì)彭澤核電項(xiàng)目開工，對(duì)彭澤核電項(xiàng)目的人口數(shù)據(jù)、地質(zhì)條件、周邊工業(yè)建設(shè)等方面提出了質(zhì)疑。

　　一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是，中國(guó)缺乏水資源。因此，內(nèi)陸核電站需要建設(shè)在水資源豐富的地方，以便於在日常運(yùn)營(yíng)或發(fā)生緊急事故時(shí)冷卻。但水資源豐富的地方往往也是人口密集的地區(qū)，因此一些內(nèi)陸核電站往往建在人口密集區(qū)。為此，有業(yè)內(nèi)人士表示，如果把核電站建設(shè)在長(zhǎng)江流域，一旦發(fā)生泄漏，後果是難以估計(jì)的。

　　“核能很好，但是我不希望它建在我們所在的地方。”廣東江門一位居民此前在接受本報(bào)記者的採訪時(shí)説，“在其他地方建最好，離我們?cè)竭h(yuǎn)越好。”2013年，廣東江門一個(gè)投資近400億的核燃料項(xiàng)目因遭當(dāng)?shù)刭|(zhì)疑而下馬。

　　至今，包括彭澤核電項(xiàng)目在內(nèi)的內(nèi)陸核電項(xiàng)目究竟何時(shí)開建，尚未有一個(gè)明確的時(shí)間。“中國(guó)內(nèi)陸核電何時(shí)建設(shè)，並不在於技術(shù)問題，而在於民意和政府決策，希望內(nèi)陸核電能夠于2016年起步，最遲不晚于2018年開工。”5月21日，徐玉明在第十一屆中國(guó)核能國(guó)際大會(huì)上表示。

　　國(guó)家核電主管部門的一位官員此前向本報(bào)記者表示，核電站涉及到整個(gè)國(guó)家的利益，要開工核電，安全是第一。而要保證核電的安全，技術(shù)的安全可靠性則是基礎(chǔ)。“中國(guó)要開工核電，要運(yùn)用最安全和最先進(jìn)的核電技術(shù)。”他説。

　　國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李幹傑在6月份的一次會(huì)議上説，總體而言，中國(guó)在建核電機(jī)組的品質(zhì)得到了有效控制，已運(yùn)作的核電機(jī)組保持了比較好的安全業(yè)績(jī)。

　　事實(shí)證明，中國(guó)的民用核電工業(yè)自上世紀(jì)90年代開始商業(yè)化發(fā)電以來，迄今未發(fā)生過核泄漏或核事故。

　　借“一帶一路”東風(fēng)升級(jí)海外

　　核電逐步成為繼高鐵後中國(guó)對(duì)外出口的又一個(gè)招牌産品。最重要的事實(shí)則是，近兩年來，國(guó)家首腦在國(guó)事訪問中屢屢推銷中國(guó)核電，並推動(dòng)了國(guó)內(nèi)核電企業(yè)與他國(guó)簽署核電合作協(xié)議。

　　2014年7月，習(xí)近平主席在拉美之行中就曾大力推銷中國(guó)核電。習(xí)近平當(dāng)時(shí)同阿根廷總統(tǒng)克裏斯蒂娜進(jìn)行會(huì)談後，雙方共同簽署併發(fā)表聯(lián)合聲明，將雙方核電合作事宜提上了議事日程。

　　在2014年3月的歐洲行之際，習(xí)近平就已促成了中國(guó)在核能領(lǐng)域與相關(guān)國(guó)家的合作。在他的見證下，中國(guó)廣核集團(tuán)與法國(guó)電力公司在巴黎簽署了合作協(xié)議。

　　在2013年下旬，李克強(qiáng)與英國(guó)首相卡梅倫談到合作領(lǐng)域時(shí)，第一點(diǎn)就是大力推銷中國(guó)的核電等基礎(chǔ)設(shè)施。他表示，如果要建高鐵、核電，同等條件下中國(guó)裝備建設(shè)速度最快、成本最低。

　　但是，國(guó)內(nèi)核電真正在海外落地的項(xiàng)目並不多。東方電氣董事長(zhǎng)王計(jì)在今年早些時(shí)候向媒體表示，“這與中國(guó)核電産業(yè)發(fā)展的整體水準(zhǔn)不符”。

　　但“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為中國(guó)的核電巨頭開闢了新路。中國(guó)三大核電企業(yè)之一的中核集團(tuán)在5月6日稱，公司將借助“一帶一路”推進(jìn)核電走出國(guó)門，以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)核電裝備的批量化生産和出口。

　　中核集團(tuán)目前正在建立海外市場(chǎng)開發(fā)體系，推動(dòng)英國(guó)、阿根廷、埃及等歐洲、拉丁美洲、非洲、南亞近20個(gè)國(guó)家核電項(xiàng)目合作。

　　中國(guó)核企業(yè)已經(jīng)與上述一些國(guó)家達(dá)成雙邊協(xié)議。儘管這並不意味著中國(guó)核企就能夠獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，但它們肯定會(huì)為未來中國(guó)核電技術(shù)出口打下基礎(chǔ)，從而使得中國(guó)有望成為這一關(guān)鍵戰(zhàn)略行業(yè)的重要參與者。

　　在國(guó)際上，核電市場(chǎng)已由眾多能源大國(guó)卡位，成為藍(lán)海。來自世界核電行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2030年為止，全球?qū)⑿略?60臺(tái)核電機(jī)組，由此新增投資達(dá)到1600億美元。中國(guó)“要分享國(guó)際核電這塊市場(chǎng)大蛋糕”。

　　目前，世界上有30多個(gè)國(guó)家正在利用核電，其中，有21個(gè)國(guó)家的核電比例超過了本國(guó)能源結(jié)構(gòu)的10%。另外，一批暫時(shí)還沒有核電的國(guó)家正在積極尋求發(fā)展核電。

　　“未來的國(guó)際市場(chǎng)的份額也一定是和現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的業(yè)績(jī)掛鉤的。”王計(jì)説。但王計(jì)同時(shí)表示，由於“核”的特殊性，核電裝備走出去不單單涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問題，更多的是涉及到安全性和政治性問題，相比常規(guī)電站裝備出口更為複雜。