國務(wù)院支援地方融資平臺項目

　　國務(wù)院日前轉(zhuǎn)發(fā)財政部、人民銀行、銀監(jiān)會《關(guān)於妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目後續(xù)融資問題的意見》。要求地方政府和銀行要妥善處理融資平臺公司在建項目後續(xù)融資問題;銀行業(yè)金融機構(gòu)要在全面把控風(fēng)險、落實信貸條件的前提下,繼續(xù)按照合同約定發(fā)放貸款,不得盲目抽貸、壓貸、停貸。

　　支援在建項目存量融資需求

　　《意見》明確了妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目後續(xù)融資的四項重點任務(wù)。支援在建項目的存量融資需求,對2014年12月31日前已簽訂借款合同並已放款但合同尚未到期的在建項目,銀行業(yè)金融機構(gòu)要繼續(xù)按照合同約定發(fā)放貸款;對2014年12月31日前已簽訂借款合同且合同到期的,如果項目自身運營收入不足以還本付息,銀行業(yè)金融機構(gòu)可與地方政府、融資平臺公司協(xié)商,在後續(xù)借款與前期借款合同約定的責(zé)任一致、合同金額不增加的前提下,重新修訂借款合同。

　　另外,規(guī)範(fàn)實施在建項目的增量融資。

　　此外的任務(wù)還有切實做好在建項目後續(xù)融資管理工作。

　　預(yù)計未來貸款繼續(xù)擴(kuò)張

　　事實上,高層對融資平臺的支援不僅僅體現(xiàn)在融資貸款方面,還在債務(wù)化解問題上推出了利好政策。財政部在4月中旬發(fā)文,鼓勵列入地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警名單的高風(fēng)險地區(qū),採取PPP(政府與社會資本合作)模式化解地方融資平臺公司存量債務(wù)。同時,每一年度全部PPP項目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任,佔一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過10%。

　　國泰君安證券研究所首席策略分析師喬永遠(yuǎn)團(tuán)隊點評稱,近期的穩(wěn)增長組合拳令傳統(tǒng)的穩(wěn)增長模式更為清晰,地方政府融資平臺欲罷不能。《意見》與近期的地方債置換新規(guī)及信貸資産證券化試點形成組合拳,預(yù)計接下來人民幣貸款快速擴(kuò)張,表外融資也將死灰複燃,繼續(xù)限制無風(fēng)險利率下行。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為,三部委聯(lián)合出臺《意見》,也是出於穩(wěn)增長的考慮,如果銀行對融資平臺在建項目停貸斷貸,工程做了一半停下來,之前的投入就浪費了,對後續(xù)的發(fā)展也影響很大。《意見》的出臺,有利於穩(wěn)增長、也有利於提振銀行的信心。郭田勇還指出,融資平臺在建項目有地方財政做後盾,其風(fēng)險對銀行而言是可控的。

　　有銀行人士告訴記者,日前三部委最新下發(fā)的地方債定向發(fā)行政策,等於要求銀行給地方政府提供低息貸款,勢必改善地方政府的融資狀況,有利於穩(wěn)定基建投資,進(jìn)而托底經(jīng)濟(jì)增長。

　　基建投資在4月罕見地大幅放緩。據(jù)興業(yè)證券測算,4月基建投資增速從24.5%放緩至16.1%。廣州日報訊 (記者林曉麗、李婧暄)