各地公安部門發(fā)現(xiàn),不少丟失、被盜二代身份證並未自然消亡,而是被不法分子非法收集,幾經(jīng)倒手後被用於犯罪。
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,公安部將於年底前建立丟失、被盜居民身份證資訊管理系統(tǒng)。
暗訪
人證不符銀行仍同意開(kāi)卡
被盜二代身份證能使用嗎?天津市民小王無(wú)意中撿到一張二代身份證,姓名為朱某某。在記者陪同下,小王開(kāi)始了“闖關(guān)試驗(yàn)”。
銀行按規(guī)定,個(gè)人在銀行開(kāi)立銀行卡時(shí),必須出示本人身份證。小王持朱某某身份證來(lái)到天津市南開(kāi)區(qū)的工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有銀行支行,各銀行大堂經(jīng)理和櫃員均未認(rèn)真核對(duì)身份證就同意開(kāi)卡。
運(yùn)營(yíng)商我國(guó)從2013年9月1日開(kāi)始已實(shí)行手機(jī)實(shí)名制。小王來(lái)到天津聯(lián)通王頂?shù)虪I(yíng)業(yè)廳、天津移動(dòng)王頂?shù)讨付▽I(yíng)店和天津電信復(fù)康路營(yíng)業(yè)廳,其中僅天津電信復(fù)康路營(yíng)業(yè)廳工作人員以人證不一致為由拒絕了小王開(kāi)卡要求,另兩家工作人員均痛快答應(yīng)了。
鐵路我國(guó)從2012年元旦起已對(duì)全國(guó)所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制。小王從12306鐵路購(gòu)票網(wǎng)站冒名訂購(gòu)了一張由天津站駛往北京南站的城際車票,進(jìn)站時(shí)天津站工作人員僅拿身份證刷了一下讀取設(shè)備即表示“可以進(jìn)去了”。
賓館按照規(guī)定,旅客住宿需實(shí)名登記。小王來(lái)到北京漢庭酒店西單店,前臺(tái)工作人員以人證不一致為由拒絕了其開(kāi)房要求。小王來(lái)到附近一家規(guī)模較小的旅店,工作人員在讀取身份證後同意給小王開(kāi)房。
網(wǎng)售二代證“生意紅火”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量丟失、被盜二代身份證通過(guò)網(wǎng)路黑市被公然售賣。記者用QQ搜索“二代證”,輕易找到上百個(gè)售賣“二代身份證”的QQ群,一些群的參與成員達(dá)數(shù)百上千人。
記者通過(guò)QQ聯(lián)繫到銷售二代身份證的陳女士,發(fā)現(xiàn)其QQ空間展示著203張女性和近千張男性身份證照,350元一張。在另一個(gè)“身份證販子”的QQ空間,展示著118張女性和147張男性身份證照片。老闆表示,在售身份證都是真證,300元一張,可通過(guò)淘寶交易。老闆隨後發(fā)來(lái)淘寶連結(jié),內(nèi)容為“海參幹貨批發(fā)50克”,單價(jià)300元。從交易記錄可看到,該網(wǎng)店在半個(gè)月之內(nèi)已經(jīng)銷售40余次,進(jìn)賬上萬(wàn)元。
無(wú)法登出令身份證被冒用
天津市一位戶籍民警説,公安局內(nèi)部系統(tǒng)可以查到二代身份證是否已被掛失,但銀行、運(yùn)營(yíng)商等用證單位,在掃描身份證時(shí)看不到掛失資訊。由於已被掛失的被盜身份證無(wú)法登出,大量被盜二代身份證被不法分子冒用。
天津市公安局東麗分局副局長(zhǎng)李建滿説,我國(guó)每年電信詐騙數(shù)十萬(wàn)起,金額幾十上百億元。鉅額詐騙得手後,一般都會(huì)迅速將資金分散到成百上千張銀行卡中,通過(guò)ATM機(jī)取現(xiàn)。冒名開(kāi)立的銀行卡極大增加了破案難度,許多省市電信詐騙破案率甚至不足5%。
此外,記者發(fā)現(xiàn)許多地方曾出現(xiàn)二代身份證被冒用,導(dǎo)致身份證主人無(wú)端被抓、無(wú)端揹債等現(xiàn)象。2013年11月,一湖南女子因“涉嫌在青海盜竊”被捕,在被拘留12天后移交青海警方。經(jīng)核查,該女子係二代身份證被冒用。多地還曾出現(xiàn)身份證丟失後被冒名開(kāi)立信用卡,身份證主人被銀行催債的案例。
專家稱把關(guān)不嚴(yán)應(yīng)受嚴(yán)懲
專家普遍認(rèn)為,僅依靠公安部即將建立的身份證資訊管理系統(tǒng)並不能完全杜絕身份證冒用。
南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵説,居民身份證法規(guī)定,購(gòu)買、出售、使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C的處200元以上1000元以下罰款,或者處10日以下拘留,處罰力度與其帶來(lái)的社會(huì)負(fù)面影響相比實(shí)在太輕。
南開(kāi)大學(xué)資訊學(xué)院副教授史廣順認(rèn)為,在建立掛失身份證數(shù)據(jù)庫(kù)之後,還應(yīng)加強(qiáng)用證單位與公安部門的數(shù)據(jù)對(duì)接。
此外,中國(guó)人民公安大學(xué)治安係教授王太元認(rèn)為,在國(guó)外,如果銀行對(duì)冒名頂替開(kāi)卡的行為把關(guān)不嚴(yán),銀行會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。而我國(guó)的相關(guān)法律並沒(méi)有規(guī)定基層用證單位查證不嚴(yán)、導(dǎo)致身份證被冒用需要負(fù)哪些責(zé)任,這是大量銀行、運(yùn)營(yíng)商等用證單位對(duì)冒用身份證現(xiàn)象睜一隻眼閉一隻眼的重要原因。
王太元説,每個(gè)身份證上都有三個(gè)編號(hào),一個(gè)身份證號(hào)、一個(gè)人像照片編號(hào)、一個(gè)身份證卡體編號(hào),以目前的技術(shù),通過(guò)這三個(gè)號(hào)碼來(lái)區(qū)分新舊身份證,把掛失後的舊身份證停用登出並不困難。
[責(zé)任編輯: 馬迪]
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